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土地估價師考試管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導：課堂筆記七（2）

例題：下列關(guān)于地方性法規(guī)，說法不正確的是(　)。

A、地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定

B、地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府制定

C、地方性法規(guī)不得同憲法、法律相抵觸，但行政法規(guī)除外

D、地方性法規(guī)效力不得超出本行政區(qū)域范圍

E、地方性法規(guī)是一種規(guī)范性文件

答案：BC

解析：地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的，效力不超出本行政區(qū)域范圍的規(guī)范性文件的總稱。

4、行政規(guī)章

行政規(guī)章是有關(guān)行政機關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱。分為部門規(guī)章和政府規(guī)章兩種。國務院各部、委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。涉及兩個以上國務院部門職權(quán)范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章，如《房產(chǎn)測繪管理辦法》(建設(shè)部令第83號)為建設(shè)部、國家測繪局聯(lián)合制定的部門規(guī)章。其地位低于法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸。

政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)，制定的規(guī)范性法文件，亦稱地方政府規(guī)章。政府規(guī)章除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級和同級地方性法規(guī)相抵觸。

憲法具有最高的法律效力，一切其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。

中國現(xiàn)行法律制度體系知識匯總表

法律制度體系名稱制定主體地位及法律效力備注

憲法國家最高權(quán)力機關(guān)具有最高法律效力的法憲法是國家的根本大法

法律

全國人民代表大會及其常務委員會地位和效力低于憲法而高于其他法。

行政法規(guī)

國務院依法制定效力低于憲法、法律，高于地方性法規(guī)、規(guī)章。

地方性法規(guī)、自治條例、單行條例省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會效力不超出本行政區(qū)域范圍

部門規(guī)章國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)其地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸。

政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級和同級地方性法規(guī)相抵觸。

例題：()是有關(guān)行政機關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性法文件的總稱。

A.憲法

B.法律

C.地方性法規(guī)

D.行政規(guī)章

答案：D

解析：行政規(guī)章是有關(guān)行政機關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱。

三、法的分類

法有許多分類的方法。按法設(shè)立和適用范圍分為國內(nèi)法與國際法。國內(nèi)法是指由國內(nèi)有立法權(quán)的主體制定的、其效力范圍一般不超出本國主權(quán)范圍的法律、法規(guī)和規(guī)章。國際法是由參與國際關(guān)系的兩個或兩個以上國家或國際組織間制定、認可或締結(jié)的確定其相互關(guān)系中權(quán)利和義務的，并適用于它們之間的法。其主要表現(xiàn)形式是國際條約。

按法所規(guī)定的內(nèi)容不同分為實體法與程序法。實體法一般是指以規(guī)定主體的權(quán)利、義務關(guān)系或職權(quán)、職責關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如《民法》、《刑法》等。程序法通常指以保證主體的權(quán)利和義務得以實現(xiàn)或保證主體的職權(quán)和職責得以履行所需程序或手續(xù)為主要內(nèi)容的法，如《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等。

例題：按法所規(guī)定的內(nèi)容不同，法分為(　)。

A、實體法

B、程序法

C、特殊法

D、一般法

E、國內(nèi)

答案：AB

解析：按法所規(guī)定的內(nèi)容不同分為實體法與程序法。

第二部分憲法土地條款

一、土地條款學習

第九條

礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

第十條城市的土地屬于國家所有。

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（責任編輯：中大編輯）

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