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劃撥土地使用權價格的內涵界定

地價內涵通常包括權利類型及權利期限、用途、利用限制條件(如容積率、建筑密度)等核心要素。對劃撥土地使用權而言，首先明確，它是一種用益物權，其擁有的權益是其價格存在和價格度量的本質所在。

關于劃撥土地使用權年期的界定存在兩種觀點，一種為“無限年期”，另一種則通常按用途的法定最高年期設定。筆者傾向于后一種觀點：首先，《城鎮土地估價規程》在“土地價格”的定義中，明確了我國的土地使用權價格是“一定年期”下的價格;其次，雖然以劃撥形式取得的土地使用權沒有明確的年期規定，但并不等同于使用者必然可以“無限年期”使用。事實上，這種不加界定代表著一種不穩定的狀態，國家可以隨時因需要收回;第三，雖然在理論和方法上，可以測算出無限年期的土地使用權價格，但是在*作層面，難以對這種并不穩定的“無限年期”的權益狀況進行預期。

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（責任編輯：中大編輯）

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