1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準考證號。
考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.監考人員宣布考試結束時，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開后，方可離開。
1、一、注意事項
1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。
2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。
3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。
4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！
二、給定材料
1.2009年4月23日，溫家寶總理來到商務印書館和國家圖書館，與編輯和讀者交流讀書心得，號召全民讀書。2009年5月13日，習近平副主席在中央黨校的開學典禮上深刻論述了領導干部讀書的一系列重大問題。據了解，現在許多國家和地區都把推動全民閱讀作為未來國家競爭力和軟實力建設的重要措施，通過國家行為大力推動全民閱讀學習。國際社會還通過全民閱讀力來評價各國的文化建設。可以說，誰在讀書、讀什么書、怎樣讀書，不僅反映了一個人、一個民族、一個國家的價值取向，更體現了這個人、這個民族、這個國家的軟實力和綜合競爭力，并將直接影響到這個人、這個民族、這個國家未來的發展趨勢。
1997年1月，中央宣傳部、文化部等9部門共同發出了《關于在全國組織實施“知識工程”的通知》，提出了實施“倡導全民讀書，建設閱讀社會”的“知識工程”。2000年，全國知識工程領導小組把每年的12月定為“全民讀書月”。2009年4月，中宣部、新聞出版總署聯合印發《關于進一步推動全民閱讀活動的通知》。2010年，新聞出版總署發布了《2010年全民閱讀活動計劃》，希望通過推動全民閱讀，在全社會大興讀書學習之風，引導人們“多讀書、讀好書、好讀書”，大力培養人文精神，促進全民終身教育體系的發展，為推動科學發展、學習型社會建設營造良好的社會文化氛圍。
2.據統計，我國有68.8%的國民認為當今社會閱讀非常重要或比較重要，有32.1%的人對個人閱讀情況表示不滿意，有58.1%的國民認為自己的閱讀量很少或比較少。有關全民閱讀的調查顯示，我國人均年閱讀圖書僅為4.5本，遠低于韓國的11本，法國的20本，日本的40本，俄羅斯的55本，以色列的64本。2009年我國18~70周歲國民中，圖書閱讀率為50.1%，報紙閱讀率為58.3%，期刊閱讀率為45.6%；人均每天讀書時長為14.70分鐘，人均每天讀報時長為21.02分鐘，人均每天讀雜志時長為15.40分鐘，人均每天上網時長為34.09分鐘。與上年相比，國民每天閱讀接觸圖書、報紙、期刊的時間有所下降，而上網閱讀和手機閱讀的時間則在增加。
據統計，2008年我國內地人均購書經費是0.794元。在購書經費的投入上，全國絕大部分省份都沒有達到平均水平，其中，上海的人均購書經費達到了7.612元，而河南只有0.158元。全國各地公共圖書館的發展也極不平衡。全國公共圖書館人均藏書量是0.501冊，上海的人均藏書量是3.39冊，最少的三個地方安徽、河南、西藏都只有0.17冊，大部分省市、自治區在0.1至0.3冊之間。根據聯合國發布的公共服務指南，公共圖書館的藏書量應該以每人1.5到2.5冊為標準。
在C市閱讀情況調查中，關于“您一般多久買一次書？”的調查結果是：9%的人每個月都買，20%的人2~3個月買一次，28%的人3~6個月，35%的人7~12個月，8%的人是一年以上。關于“您認為書價多少合適？”的調查中，3%的人認為圖書平均價格應該在15元以內，83%的人認為應該在20元以內，10%的人認為25元以內，4%認為30元以內。單女士說，很多喜歡閱讀的人都被價格嚇住了，與10年前相比，現在的圖書價格漲了1倍多。
3.據有關青少年閱讀的調查研究報告顯示：我國7~14周歲的少年兒童中，每個學期課外書的閱讀量平均僅有3本，其主要原因是孩子們課業負擔重，自由閱讀的時間太少，書太貴，作業多，以及找不到感興趣的圖書。在中小學，學生主要閱讀的是課本與教輔材料，大部分學生的課外閱讀主要是為了應付考試而閱讀。一些教師和家長教導孩子們：當務之急是課內學習，要把眼前時間多用在學習課本及課后練習上，少看或者不看“無用”的課外閑書。
目前，部分大學生讀書主要以流行、時尚、省時、省力的“快餐化讀物”為主，很少閱讀經典名著和“大部頭”的理論書籍。在某著名大學，記者調查發現校內報亭每天各進2份的幾種大報，直到傍晚仍無人問津。報亭老板說，思想性、人文性較強的《讀書》雜志，最多時一個月賣掉4本，以后就不再進貨了。在該校門外的書店里，賣得較好的書有四類：一是實用書，如《股市操練大全》等經管、炒股書籍；二是考題，如《GRE紅寶書》、《世界500強面試題》等“應考寶典”；三是青年作家或網絡作家的小說，如《暖暖》、《雜的文》等；四是有“噱頭”的書，如《20幾歲決定女人的命運》、《如何在大學里脫穎而出》、《甩了、甩了、甩了他》等。一些暢銷書的趨勢是“快餐化”：插圖越來越多，內容越來越少，趣味越來越“戲說”，功利化越來越強，精神性越來越弱。部分學生也表示，讀“深”的讀物乏味吃力，讀“淺”的輕松有趣，還能作談資。

在各地書店、書市，一些形形色色的“升職記”、“營銷三十六計”、“商戰孫子兵法”等書籍，一些不遺余力宣揚窮小子只要肯干、無須讀書，就能掙大錢、成大名、立大業的，如《比爾·蓋茨如是說》、《李嘉誠如是說》等書籍，受到白領們的廣泛追捧。而曾連續十周占據某報周圖書排行榜第一的是《把吃出來的病吃回去》。此外，時下前仆后繼的各類電視選秀、婚戀節目、各類大腕走穴造就了一些年輕人只想一夜成“名”、“名利”雙收，熱衷于走這條“捷徑”，何必讀書呢，讀書還不如參加一場選秀節目出名更快、掙錢更多。
4.圖書館是知識和信息的集散地，也是讀者集中閱讀交流之地，“為人找書，為書找人”是圖書館的重要責任。近日，某圖書館館長在接受記者采訪時坦言，現在中國的讀書氛圍是很糟糕的，迫切需要清除社會中那些浮躁的東西。現在很多人認為現在讀書的人越來越少，生活越來越浮躁，認為沒有時間，還沒有形成習慣；現在的書籍市場太亂，圖書的質量參差不齊，一些所謂的專家、學者出版的書，你抄我，我抄你，還有代筆寫的，沒有自己的研究，出版兩年就扔到垃圾堆了；有些書，不是一種精神食糧，而是一種污染，導致“開卷”未必“有益”；圖書館有責任來推動書評、向讀者推薦好書。
2009年3月，全國各地圖書館開展了形式多樣的全民閱讀活動；2009年7月，中國圖書館學會的科普與閱讀指導委員會更名為“閱讀推廣委員會”，其下設的專門委員會由6個擴展為15個，工作深度和廣度不斷延伸；2010年的“世界讀書日”，國家圖書館舉辦了“2010·書香中國”大型專題活動，新華網讀書頻道也向全國網友發出倡議：“讓我們一起讀書”。在構建學習型社會的今天，重要公共讀書場所、重點新聞網站正在進一步肩負起社會責任，大力倡導全民閱讀之風。
1995年聯合國教科文組織宣布每年的4月23日為“世界讀書日”，旨在讓各國政府與公眾更加重視讀書，享受閱讀樂趣，尊重和感謝為人類文明做出過貢獻的文字、文化、科學、思想大師們，保護知識產權。選擇4月23日是因為這一天在世界文學領域具有紀念意義。世界文學巨匠莎士比亞、塞萬提斯、加西拉索·德·拉·維加和莫里斯·德呂翁等也都是在4月23日出生或辭世的。
每年的4月2日是“國際兒童圖書日”，這是由國際少年兒童讀物聯盟（IBBY）發起的，4月2日是丹麥童話家安徒生的生日。這一天也被設定為“中國兒童閱讀日”。與世界發達國家相比，當前我國兒童閱讀的差距還很大。據有關統計顯示，我國兒童讀物擁有量在全世界排名第68位，是以色列的五十分之一，是日本的四十分之一，是美國的三十分之一。在國內，30%的城市兒童擁有80%的兒童讀物，70%的農村兒童只擁有20%的兒童讀物，在許多鄉村，孩子們只有課本沒有課外書。在一些地方的縣城書店里，除了教輔資料，幾乎找不到許多適合孩子閱讀的書。
5.西班牙馬德里人酷愛圖書，據統計，馬德里是西班牙全國讀書率最高的地區，經常讀書的人占64.4%，比全國平均水平高近10個百分點。地鐵里的讀書人更是馬德里的一道風景，許多乘地鐵的人一進到地鐵車廂里，不管是坐是站，就打開書報閱讀。在西班牙巴塞羅那，每年4月23日是當地的情人節，情人相會，女士送男士一本書，男士送女士一支玫瑰，使這一天的玫瑰香和書香相互交融。
在以色列，到處能看見布置典雅、藏書豐富的圖書館，館內人來人往、川流不息，借書、讀書靜悄悄，閱覽室里也總是座無虛席。以色列全國報刊多達890種，其中英文版的《耶路撒冷郵報》，發行量突破100萬份，全國500萬人口中，每5個人就擁有1份。在以色列猶太人家里，當小孩稍微懂理時，母親便會翻開《圣經》，在上面滴一滴蜂蜜，然后叫孩子去吻它。這種傳統儀式意味深長，讓他們幼小的心靈懂得書本是甜的，日后要愛不釋手。由于熱愛讀書學習、喜歡鉆研問題，在以色列以及歐美國家，接受高等教育的人口比例很高。在全世界，猶太人中如愛因斯坦一樣的世界級的杰出科學家也很多。據統計，20世紀645位諾貝爾獎獲得者中就有121位猶太人，比例高達18.8%，獲獎人數高居世界各民族之首。
在墨西哥，政府制定了促進青少年閱讀的國家閱讀計劃，設立國家閱讀辦公室和國家評選委員會，負責召集大批教育、文化界人士為學校和班級、圖書館選書把關，確保書籍的質量和評選過程的透明化，然后由政府公開招標采購，根據質量和與課程的相關程度，墨西哥的每所公立學校的圖書館都可獲得經過挑選的圖書；使用少數民族語言的工區也獲得相關語言的圖書；教師將接受如何使用這些圖書的專門培訓。這些圖書都是各種層次和水平的小說、圖畫書以及非小說的散文，而不是教科書。
在英國，政府在閱讀年里深入宣傳閱讀活動，且額外撥款大力支持全國中小學圖書館購書、訓練中小學教師、贊助民間組織提出的閱讀推廣計劃，并與媒體、企業、民間組織形成伙伴關系，使之在閱讀年結束后能夠持續不斷地開展和推廣各種閱讀活動。
在德國，設有青少年閱讀促進機構，如萊比錫青少年文學作品評選委員會，讓青少年參與文學作品的選擇與評價，青少年被培養成“閱讀的使者”，引導更年輕的或者同齡的學生進行閱讀。評選委員會作為“媒介過濾器”，從圖書市場上篩選對圖書館有價值的圖書。

6.閱讀過程是一個頭腦中新舊信息、知識相互作用與反應的、能動的、積極的思維過程，閱讀具有審美性、人文性、精神性。良好的閱讀，不僅具有實用價值，而且能使人們心靈永遠充滿詩意，能堅守文化感受性、道德同情心和對于人類終極價值的追求。有專家指出，真正有質量的閱讀應該是“長×寬×高”之積。所謂長，即指專長閱讀時對一個專門領域的了解認識；所謂寬，是指博覽群書，它衡量一個人知識面的寬窄；所謂高，是指閱讀中的心靈感知能力，對世界的洞悉程度和對生命的升華能力。
在今天，閱讀特點發生了一些新的變化——淺閱讀的流行。網絡技術帶來信息的海量，要更多更快地獲取信息，往往犧牲了閱讀的深度。快餐式、瀏覽式、隨意性、跳躍性、碎片化的閱讀就是典型的淺閱讀。有人說，淺閱讀的消費特點是快速、快感、快扔，它體現了當前大眾流行文化的特點，迅速享用、迅速愉悅然后迅速拋棄。一些青少年讀者對卡通、動漫和圖多字少的讀物更感興趣就是例證。
7.當前黨政干部的閱讀狀況調查顯示，在“您每周閱讀的時間是多少”的調查中，33.4%的受訪干部每周的閱讀時間為0~3小時，27.6%的為3~6小時，有六成多的黨政干部每周閱讀時間是在6小時以上，而國民每周閱讀時間是8小時。H省D市有關黨政干部閱讀的調查顯示：70%以上官員“不喜歡”、“只是有時想”或者“為工作所迫”才讀書；每年讀書不到3本的官員接近50%，一年讀書超過10本的竟不到20%。黨政干部不讀書最重要原因是“工作太忙”、“應酬太多”，占被調查人數的62.7%。“忙”主要是忙在各種會議上，接來送往中、公文應酬陪同里，例如：某地一位負責人就說，他一周7天開了14個會，接待了6批客人，陪同上級4次。當然，也有一些黨政干部是讀書的，如一些官員近年來熱衷于閱讀《官經》、《曾國藩用人識人術》、《歷代君臣權謀大觀》、《辦公室風水學》等官場權謀書籍。在某些地方，這幾乎成為一種風氣、一種時髦。為了解決黨政干部讀書問題，一些地方對黨政干部讀書作出規定：有每月讀書時間不得少于X小時的；有集中時間、集中精力讀書的；有提倡建議書香機關、并把讀書列入考核指標的；還有省市委書記，或給全省市干部發出公開信，或親自給全市官員開書單的，可謂苦口婆心勸學，循循善誘引導讀書了。
Z縣有關干部理論學習的調查發現，一半鄉鎮、部門、單位沒有理論學習、宣傳、培訓制度，有的單位的理論學習制度一直沿用了多年，基本是干條條、老套套，學習方式、學習內容沒有更新和突破；有的鄉鎮干部培訓工作難以開展，有的單位制度規定的學習時間不學習，檢查考核時突擊補筆記、抄文章；部分領導干部講黨課、作形勢報告和深入實際調查研究的任務根本沒有落實，有的領導干部從來沒有親自動手寫過一篇理論文章或調研報告，讀書筆記多年來就那么一個舊本本，甚至個別領導干部還讓下級代寫讀書學習心得，以便應付考核。
8.電子閱讀已成為80后、90后年輕人的一種閱讀時尚。2009年廣東省在重視紙質傳統閱讀的同時，率先創建網絡讀書平臺——“南方書城”，開展“全民數字閱讀活動”，建立網絡、手機書城和3G圖書館，不斷擴大全民閱讀活動的覆蓋面。2009年第三屆杭州市西湖讀書節期間，浙江移動手機閱讀平臺開設了讀書節的專區，推出了“讀好書寫微博”活動。
當前，電子書的讀者絕大多數是年輕人，其中上網閱讀文學經典、社科名著等書籍的人并不多，主要熱衷的是網絡小說，而且是作者現寫現掛、讀者現讀現回的閱讀，這種閱讀可以任意瀏覽，不講究縝密的邏輯連貫性、深度以及來源，容易使人們滋生一種獲取信息或者知識時淺嘗輒止的心態。此外，讀圖也是當代青少年最主要的閱讀方式，圖形、圖像成為他們閱讀的主要內容，電影與電視成為當代青少年接觸最為頻繁的媒體，同時古典藝術、精英文化也正不斷以隨意、輕浮的圖像圖片圖形的形式展現；有人說，現在社會已經進入“讀圖時代”，讀圖已經成為風尚，一些人用“讀圖”代替“讀書”。有專家指出，讀圖多是休閑娛樂性的，沒有書籍所包含的內容那么系統、廣泛與深刻。如果養成只讀圖而不讀書的習慣，會逐漸變得懶惰而思維遲鈍。應提倡多讀書，尤其要多讀經典著作，這是一個人的基本文化素養。
三、申論要求
1.根據給定材料，概括我國民眾讀書現狀不令人滿意的原因。（20分）
要求：概括準確、語言簡練，字數不超過300字。
2.根據給定材料，結合當前實際，就解決“現在出書有些濫，一些書質量不高，甚至有些書不起好作用”這一問題談談你的建議。（20分）
要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數不超過300字。
3.根據給定材料，結合當前實際，談談各級黨政干部為什么應當多讀書、讀好書。（20分）
要求：分析合理、條理清楚，語言簡練，字數不超過300字。
4.思考“材料1”中劃線的句子，撰寫一篇議論文。（40分）
要求：①根據給定材料，結合實際，自選角度、自擬題目；
②觀點明確，結構完整，語言流暢，字數控制在800~1000字

（責任編輯：中大編輯）