2010年2月,北京市全面啟動50個重點村城市化工程,標志著城鄉接合部建設由試點探索進入重點推進階段。此次啟動城市化工程的50個重點村,全部是矛盾最突出、問題最典型、社會影響最大的村子。
北京大興區對自然村進行社區化管理,村莊建圍墻、安街門,封閉不常用的路口,人員和車輛持證出入。
大興區推行的村莊社區化管理模式,是北京在城鄉統籌發展、城鄉一體化進程中進行的積極有效探索。這一模式取得了四大成效:一是創新管理模式,提高了村莊管理水平;二是采取多種措施,大大降低了發案率,提高了社會治安水平;三是有效改善了村莊環境;四是群眾的安全感和滿意度大幅提高。
實行社區式管理,根本目標是探索建立城鄉接合部村莊治安管理的長效機制。
實行村莊社區式管理,有利于村莊秩序更加有序,有利于減少安全隱患,有利于保護村民和流動人口合法權益,有利于村莊治安工作的機制化、規范化、長效化,有利于城鄉接合部的和諧穩定和長治久安。
大量的外來流動人口涌入,一方面使得對公共品的需求遠遠超出了地方公共品的供給水平。另一方面,地方治安也由此產生了巨大的隱患。在傳統的村莊中,村民大多是相互認識的熟人社會。當外來的暫住人口成為村子的主體、原有的格局被打破后,就會產生“匿名性”,相互的信任和安全感也就很難形成。
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