發表時間：2014/1/26 16:28:12 來源：中大網校
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綜述：2007年以來，在一些地方和企業暴露出非法用工、虐待農民工等嚴重問題，農民工權益保障問題再次成為全社會關注的熱點和焦點。目前，我國農民工已達兩億多人。他們是我國產業工人的重要組成部分，也是促進經濟社會發展不可或缺的重要力量。黨和政府歷來高度重視農民工問題，胡錦濤總書記就維護農民工合法權益多次作出重要指示，國務院下發了《關于解決農民工問題的若干意見》，各級黨委政府和工會組織進一步加大了農民工維權工作力度。但是，由于相關的法律法規及監督檢查措施尚不健全，城鄉二元結構的體制性障礙在短期內難以消除，加之農民工自身維權意識和能力方面相對缺失，農民工權益受侵犯的現象還時有發生。山西“黑磚窯”事件就是其中的一個典型事例。農民工權益保障問題不僅是經濟問題，也是社會問題、政治問題，必須引起高度重視，切實加以解決。
一、維護農民工權益，加大立法和執法力度是基礎
一要把農民工維權納入法制化軌道。從源頭著手，加快涉及農民工權益的立法和政策制定步伐，逐步建立完善以《勞動法》為核心的勞動法律體系，為維護農民工權益提供法律和政策保障。
二要加大勞動執法力度，堅持勞動行政監察與群眾監督相結合，加強專項治理和排查工作，督促用人單位嚴格執行《勞動法》等法律法規，嚴厲查處和打擊非法用工、隨意延長工時、克扣工資、使用童工等違法行為，堅決杜絕類似山西“黑磚窯”事件的再次發生。
三要將農民工納入法律援助范圍，簡化涉及農民工的勞動爭議處理程序，為農民工提供方便快捷的仲裁和司法援助。
二、維護農民工權益，逐步消除影響農民工權益實現的體制性障礙是關鍵
一要從實際出發，先易后難、循序漸進，逐步改革社會管理體制，打破城鄉和地區分割，改善農民工進城務工環境，建立覆蓋城鄉、公正平等的勞動力市場管理與服務體系，特別是要建立適合農民工特點的能夠接續的社會保障制度。
二要按照建立公共財政的要求，努力創造條件，逐步把農民工的就業服務、社會保障、住房、子女教育等需求納入公共服務的范圍。
三要組織和引導農民工參加社會與企事業事務管理，安排農民工代表進入黨代會、人代會以及企業職代會、會員代表大會，建立起他們反映意愿的渠道。在入黨、入團、評選勞動模范方面，要將農民工納入視野，逐步提高他們的社會政治地位。
三、維護農民工權益，建立黨政主導、工會參與的社會化維權格局是保證
一要從落實科學發展觀、促進社會和諧的高度出發，把推動農民工維權工作納入各級黨政的重要議事日程，形成黨委領導、政府支持、工會參與的社會化維權格局。
二要推動建立完善黨和政府主導的維權機制，進一步明確政府作為責任主體的地位，建立健全農民工工作領導機構，協調解決農民工遇到的困難和問題。工會是包括農民工在內的職工權益的代表者和維護者，
三要堅持黨政主導性與發揮工會主動性的統一，加大工會組建力度，把農民工最廣泛地組織到工會中來，圍繞農民工勞動就業、收入分配、社會保障、安全生產等問題，堅持主動、依法、科學維權，積極為農民工辦實事做好事解難事，努力把“農民工有困難找工會”落到實處。
四、維護農民工權益，加強培訓，提高農民工素質是根本
一要以農民工喜聞樂見的形式，廣泛開展思想道德和法制紀律教育，增強農民工的工人階級意識，加快他們融入工人階級隊伍的進程。
二要在農民工比較集中的區域和行業，加強文化基礎設施建設，辦好農民工夜校、工地學校、圖書室、文化體育活動室等，提高農民工的技術技能，豐富他們的精神文化生活。
三要發揮新聞輿論的宣傳導向和監督作用，大力宣傳黨和國家關于農民工的方針政策和法律法規，宣傳農民工為經濟社會發展作出的重大貢獻，表彰農民工中的先進典型，形成全社會尊重農民工、關愛農民工的強大聲勢與良好氛圍。
（責任編輯：中大編輯）
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