【背景鏈接】

　　2001年奧運申辦成功以來，“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”三大理念使首都經濟發展步入新的臺階，2008年經濟總量比2001年翻了一番多，達到11115億元，年均增長11.9%。奧運以后，“三個奧運”到“三個北京”理念的成功轉型，北京經濟進入平穩較快的增長軌道。

　　【標準表述】
　　[深度分析]

　　以服務經濟為主的經濟增長潛力突出。服務業規模的提升空間較大，北京市服務業所占比重雖然達到了75.8%，但是紐約、倫敦和東京等世界城市服務業比重均在85%以上。服務業的質量依舊存在較大的發展余地，服務業的集中度水平較低，比如，倫敦2002年服務業中前三位產業的合計比重達到了54.8%，紐約2000年達到了52.4%，北京2008年僅為45.9%。優勢產業發展的潛力巨大，比如，金融業、IT制造業和信息服務業、房地產業等，都有較強的發展潛力。

　　以總部經濟為主的經濟結構蘊涵潛力巨大。總部經濟是提高國際影響力、邁向世界城市以及區域競爭中，最不可或缺的稀缺資源。
以知識經濟為主的經濟增長潛力有待進一步挖掘。中關村國家自主創新示范區的批復有望優化首都知識資源，突破體制瓶頸，提高技術貢獻率水平，北京市技術貢獻率水平較低，2008年為28.21%，與發達國家的平均貢獻率60％~80％相比相差較遠，科技對經濟增長的拉動作用有待進一步提高。

　　以消費經濟為主的經濟增長潛力有待進一步提升。時尚消費地位持續提升，按照福布斯排名，北京市位居全球第15大消費之都，第8大美食之都。外來消費持續攀升，2009年全年接待國內旅游者1.6億人次，外來消費仍將繼續支撐首都經濟消費水平的提高。消費結構升級推動首都經濟持續增長。新的消費理念和習慣將逐步形成和壯大，電子商務發展和網上消費將成為新的消費熱點。國民可支配收入水平的提高有望推動消費的增長。

　　區域協調發展為首都發展提供新的增長潛力。從大的區域看，環渤海經濟圈有望成為我國經濟發展的第三極。京津冀都市圈腹地經濟發育程度和經濟比重的進一步提高為首都發展提供了良好的發展環境。城南、新城、生態涵養區、麗澤商務區、首鋼搬遷區等區域發展剛剛起步，有望成為擴內需、調結構的持久動力。六大高端產業功能區發展的水平和潛能還有待進一步釋放。

　　[權威觀點]

　　做好明年經濟工作，最重要的就是要扎扎實實地推動經濟發展方式轉變。我們要按照胡錦濤總書記關于北京要實現經濟發展創新驅動的指示精神和中央領導同志提出的北京要在推動科學發展、加快轉變經濟發展方式中當好標桿和火炬手，走在全國最前面的要求，進一步更新發展理念，創新發展模式，全力推動經濟發展方式的轉變，按照人文北京、科技北京、綠色北京戰略要求，努力建設國家高端服務業聚集區和具有世界影響力的科技創新中心，努力建成有世界先進水平的綠色經濟基地和傳統文化與現代文化有機結合的文化產業集群，在轉變經濟發展方式、推動科學發展方面邁出堅實的步伐。——北京市委書記劉淇

　　[措施]

　　以區域經濟協調發展作為撬動北京市經濟增長新動力。在國家的統一協調下，積極爭取國家對環渤海地區都市圈發展的進一步支持，推動京津冀區域協調發展。認真總結國內外都市圈發展的經驗，形成京津冀各地新的比較優勢，推動京津冀區域一體化進程，引導生產力的合理布局，打破行政區劃界限，加強京津冀都市圈城市間的發展規劃、產業布局、基礎設施、生態環保、公共服務等方面的溝通合作，探索科學發展的經驗，實現分工協作、優勢互補，提升京津冀都市圈在提升國內經濟增長的能級，在京津冀都市圈內形成區域產業體系，提升區域競爭力。

　　積極依托國家城鎮化的背景，一是創新體制，優化城鎮化過程中的存量資源。探索有條件就業的農民工及其家庭轉換成城市人口。加快研究土地流轉辦法，提高農民的財富水平。加快推動新城建設，高標準謀劃新城發展。二是拓展增量，加快推動產業和產業向新城轉移，使新城成為新的產業、人力資本的集聚區，推動北京市經濟增長的潛力區。促進薄弱地區發展，加快推動城鄉結合部地區發展。

　　鞏固和擴大消費需求。優化消費環境，培育新的消費增長點，培育精神文化消費，擴大特色和精品時尚消費，增加對高收入群體的有效供給。持續不斷地豐富消費業態，引導新的消費理念和習慣。完善消費環境，提升消費需求。打造特色消費集聚區。通過延長時間、拓展空間和豐富業態等手段，挖掘現有商業設施潛力和培育新城消費商圈。

　　以大文化戰略為突破口，提升北京影響力。一是加快首都文化創意產業發展，把首都建成創意之都。進一步提升全國文化中心和文化創意產業主導力量的影響，增加文化創意產業創造社會財富和就業機會的能力。積極爭取國家級的大型會展、國際會議在京舉行。加快推動一批創意文化產業園區成為展示全國、宣傳北京的良好的城市名片。二是推動“人文北京”建設。弘揚中華傳統文化和社會主義核心價值，大力推動城市文化活動的發展，研究和制定與新階段、新任務、新要求相適應的首都文化發展戰略。

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（責任編輯：中大編輯）

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