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1月18日,國家統計局公布2003年至2012年全國居民基尼系數。
這是我國首次公布十年來基尼系數。“這為深化收入分配改革提供評價標準,彰顯政府縮小貧富差距的決心。”中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南說。
關注差距,更要看清發展階段
背景提示:國家統計局數字顯示,從2003年到2012年,全國居民基尼系數在0.47到0.49之間,2008年達到最高的0.491后,開始逐步回落。2012年居民收入基尼系數為0.474,但依然超過0.4的國際警戒線,處于高位水平。
中國的收入差距,與其他國家相比,究竟處于什么水平?
據聯合國人居署2008年發布的報告,全球平等城市最為集中的地區是歐洲,丹麥、芬蘭、荷蘭和斯洛文尼亞的城市基尼系數在0.25以下。而國家統計局給出的幾國數據顯示,2009年阿根廷基尼系數為0.46、俄羅斯0.40,2008年墨西哥基尼系數是0.48。
“貧富差距擴大,是我國現階段歷史進程中特定階段的必然結果。”蘇海南指出,“北歐國家,貧富差距已經很小,與其相比,我們國家正處于社會快速轉型期、矛盾多發期,比如尚未全面打破的城鄉分割管理體制,不利于城鄉公共服務均等化,助長了城鄉居民收入差距的擴大;資源配置制度不夠公平合理,導致某些行業、企業在市場競爭中占據資源優勢,能夠輕易地獲得高收益;對壟斷行業獲得超額利潤控制和征繳不力,進一步助長了行業收入差距的持續擴大;此外,很長一個時期,我國對第三產業發展支持不足制約了第三產業發展,不利于擴大就業,加劇了由經濟結構不合理引發的收入分配問題。特別是計劃經濟破除、市場經濟體制又尚未健全之際,難免出現許多管理空白,一些單位和人員據此可迅速獲得暴利,這就是現階段我國基尼系數高的體制原因。”
分析數據,更要追問財富來源
背景提示:根據德勤中國高管薪酬研究中心2012年6月發布的《2011—2012中國上市公司高管薪酬調研報告》,2011年A股上市公司薪酬最高的高管是中信證券副董事長,他的年薪達1601萬元(稅前),是同年城鎮在崗職工平均工資42452元的377倍。這一年薪水平還比2010年排行第一的中國銀行高管年薪1101.9萬元高出近500萬元。
“這種差距絕對額擴大的速度顯然是不合理的。”蘇海南分析說,“值得關注的是,部分企業高管薪酬水平的增長與企業經濟效益不同步甚至成反比。以2011上市公司證券行業高管薪酬為例,《2011—2012中國上市公司高管薪酬調研報告》顯示,截至2011年11月,全國109家證券公司實現凈利潤343億元,僅相當于2010年全行業凈利潤的44.2%,盡管當年業績遭遇重創,但2011年券商最高薪酬整體平均水平仍相比2010年的314萬元增長了32%,達414萬元。”
“有關管理制度和機制仍存在欠缺;體制有關方面改革不到位、市場體系不健全。”蘇海南進一步指出,例如,國有企業改革方向仍有待進一步明確并推進,國企高管選拔任用制度改革不到位,公司制企業的產權關系有待進一步清晰,法人治理結構有待進一步健全,上市公司內部制衡機制需要大力強化,職業經理人、金融等要素市場仍有待進一步健全。
部分企業高層經營管理人員與其他工薪勞動者之間薪酬分配關系不合理,是我國收入分配中的一個不合理方面。從中,也折射了我國收入分配領域中的突出問題。
據了解,西南財經大學中國家庭金融調研中心曾于2012年12月發布報告稱,2010年中國家庭收入的基尼系數為0.61,在全世界處于較高的位置。而國家統計局公布的2010年的數據為0.481。
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(責任編輯:中大編輯)