農村環境污染

滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　(1)申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　(2)參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

　　(3)仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.2009年6月4日，陜西省農村環境保護暨生態創建工作會議在鳳縣召開。省委常委、副省長洪峰，環境保護部副部長李干杰出席會議并講話。

　　李干杰說，近年來陜西的農村環保工作得到了省委、省政府的高度重視，也取得了積極成效。農村生態創建工作逐步深化，勢頭強勁。李干杰指出，加強農村環境保護，是建設生態文明的必然要求，是社會主義新農村建設的重要內容，是統籌城鄉發展、改善民生的重要舉措。要充分認識加強農村環保工作的重要性和緊迫性，緊緊抓住當前良好機遇，乘勢而上，奮發作為。陜西農村環保工作，要把握規律，開拓創新，為西部地區探索農村環保新道路積極發揮示范作用。他希望陜西能夠積極推進生態省建設步伐，落實“以獎促治”政策，解決農村突出環境問題。

　　洪峰說，長期以來，環境保護工作存在著“重城市，輕農村；重工業，輕農業；重點源污染防治，輕面源污染防控”的問題，農村環境污染沒有得到足夠的重視和系統的控制。隨著發展形勢的變化和農村污染的累積，農村污染的后果越來越嚴重，已經到了非抓不可的地步。從陜西省農村環境污染嚴峻的形勢來看，農村環保工作務必加強，這是經濟，也是政治，更是民生。洪峰指出，治理農村污染問題必須抓住重點，找好切入點，典型引路，有序推進。從當前來看，要重點抓好以下幾項工作：一要圍繞轉變農業生產方式，大力發展生態農業。二要圍繞轉變農民生活方式，大力改善人居環境。三要圍繞轉變農村臟亂差面貌，大力開展生態創建活動。四要圍繞轉變縣域工業發展模式，大力推動循環經濟，從根本上解決鄉鎮工業污染問題。

　　洪峰強調，農村環境保護工作是一項綜合性、復雜性、艱巨性、長期性的重要工作，全省各級政府和有關部門，要認清嚴峻形勢，增強做好農村環保工作的責任感；突出工作重點，確保陜西省農村環保工作起好步；加強組織協調，強力推動農村環保工作的深入開展。

　　2.記者來到江蘇省無錫市東港鎮采訪，這里街道寬敞，小車奔流不息，街道兩旁工廠密布，置身此地已分不出這是城市還是農村。在八里橋村口，50多歲的村民喬桂鳳正在一方池塘邊洗衣服。池塘不大，半畝左右。水草已占據了池塘的一大半，水面上還漂浮著一些垃圾。喬桂鳳一邊清洗衣服，一邊用手“驅趕”著漂來的雜物。

　　村民們告訴記者，近十多年來，農村的水環境特別是中小溝河、池塘，變化很大。有些村民唱起了段子：70年代“淘米洗菜”，80年代“可以灌溉”，90年代“垃圾覆蓋”，現在則是“生態破壞”。村民說，在這些污染中首要是工業污染。

　　在村民的帶領下，記者來到了被稱為“嘉億企業”的一家工廠，這是一家生產摩托車配件的企業。它的后面是一條小河，車間里排出的污水沿著一根管道排入河中，河面上雜草叢生，河岸邊到處是廠里堆放的垃圾。村民說，幾年前這條河還比較清，自從這家工廠來了之后，河水就被污染了，而且把周圍的池塘也污染了。

　　來到村中，記者看到農民的住房幾乎是清一色的兩層小樓，村中的水泥路通到了家家戶戶門前。小樓門前衛生還說得過去，但屋后卻難以下腳。村民唐國貞開了一家小商店，他告訴記者，現在口袋鼓了，吃穿不愁，就是村里的環境沒人管。一大堆垃圾就堆放在村頭路邊，相隔10米就是漂亮的農家小院和兩層小樓。

　　揚州市下轄的江都市周西鎮樓莊村，村民田志高家的豬圈就在水塘邊，水塘連著村中的一條河。豬糞先被排入水塘里，再經雨水一沖即流入河中。老田說，河里的水已多年不用了，村里的人要么吃井水，要么吃自來水。他說，10多年前河水可清了，那時一到冬天農閑時候，村里的壯勞力就下河把淤泥搞上岸再和些青草，經過一個冬天發酵，就成了很好的當家肥。但現在年輕人都外出打工掙錢了，河里的淤泥就沒人清理了。

　　3.我國人多地少，土地資源的開發已接近極限，化肥、農藥的使用成為提高單位土地產出水平的重要途徑，加之化肥、農藥使用量相對較大的果蔬生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家?；誓晔褂昧?637萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達40噸/平方公里，遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5噸/平方公里的安全上限。加之施肥結構不合理，導致化肥利用率低、流失率高。不僅造成了土壤污染，還通過農田徑流加重了水體有機污染和富營養化污染，甚至影響到地下水和空氣。目前，東部已有許多地區的面源污染占污染負荷的比例超過了工業污染。對太湖、杭州灣富營養化的成因分析也表明，造成水體富營養化的污染源主要來自生活污水和農田的氮、磷流失。我國農藥的年使用量約130萬噸，只有約1/3能被作物吸收利用，其余大部分進入了水體、土壤及農產品中，直接威脅到人群健康?？傊?，化肥和農藥已經使我國東部地區的水環境污染從常規的點源污染型轉向面源與點源結合的復合污染型，還直接破壞農業伴隨型生態系統，對諸多野生動物的生存形成巨大的威脅。

　　4.在四川宜賓高縣秀麗的南廣河河畔，一大堆農藥被傾倒在靠近電站水庫的河邊。2009年3月22日上午，傾倒農藥的現場仍然彌漫著濃烈的農藥味。破碎的農藥瓶、浸著農藥的藥箱子被扔了一地。這些被傾倒的農藥有“三氯殺螨醇乳劑”、“豐收素”、“硫膠懸劑”等。

　　農民將使用過的農藥瓶、塑料制品等亂扔到河邊、村旁、田間地頭的現象，在很多農村存在。這不僅導致農村池塘、河水變污，空氣質量下降，造成農村環境的惡化，而且使農田減產，農民生活環境和身體健康受到了嚴重的威脅。

　　農村環境與城市環境是有機的整體，農村環境是連接人與自然的重要紐帶。我國農村點多面廣，而農村河流大多處在城市沿線大江大河之上游，其水質勢必影響著城市用水。可見，農村環境污染其實就是源頭污染。

　　眾所周知，環境是人類生存和發展的基本條件，是關系民生的重大問題。為此，農村水環境污染問題不僅直接威脅村民，而且連帶城市居民，其問題之嚴峻，不得不引起人們的深思。希望引起各級黨委、政府和有關部門的高度重視，加強對農村水環境包括大氣污染治理的統一領導，加大對農村污染治理力度，引導教育農民重視自身的生存環境，不斷增強農民朋友的環境保護意識，還藍天碧云、山清水秀、大地披綠、空氣新鮮于新農村。

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　　5.2005年末，陜西省鄉鎮企業總數已達90.57萬個，其中小企業和個體私營企業分別占到全省鄉鎮企業總數的99.9%和99%。這些散布在農村的小化工廠、小水泥廠、小造紙廠和小冶煉廠，在環保方面幾乎都沒有投入，污水、廢氣、粉塵、廢渣隨意偷排現象較為普遍。更為嚴重的是在該省能源基地陜北，一些鄉鎮企業對煤、油、氣的破壞性的開采已導致地表塌陷、植被毀滅、水質惡化。

　　農業污染呈增長趨勢。在調查中發現，陜西省每畝地年均施化肥約在200—300斤，遠遠超過發達國家每畝30斤的安全線，長期過量施用化肥，造成部分土壤板結，肥力下降，對農村地表及地下水體造成潛在污染。農藥的濫用現象也日益嚴重，目前陜西省農業生產中使用的農藥主要以殺蟲劑為主，約占農藥總用量的78%，其中，又以甲胺磷、敵敵畏等毒性較高的品種使用最多。據農業植保部門統計，在葉菜上使用過高毒農藥的種植戶占到32.8%，農藥施用量還以每年10%的速度遞增，這使得農副產品中的農藥殘留成分不斷加大。加上農用地膜的大量使用，“白色污染”不斷加劇，農業生產污染呈增長趨勢。

　　焚燒污染久治不愈。收割之后焚燒秸稈，是陜西省多年來為之頭疼的難題。經過近年來的治理整頓，大面積焚燒現象已明顯減少，但以各種方式小面積焚燒的現象在該省農村地區仍然比較普遍，對人體健康和民航、鐵路、公路的交通安全構成巨大的威脅。僅西安市2008年夏收為禁燒秸稈就出動3000人次，撲滅著火點202處，刑事拘留6人，治安拘留72人，警告7人，批評教育212人，但焚燒現象還是沒有完全制止；咸陽市因燃燒麥茬引起的小火災有50多起，還出現了焚燒秸稈致人死亡的事件，造成大量人力、物力、財力的消耗。

　　6.甘肅省平涼市各縣區的“三村一點”治理項目順利通過了驗收。涇川縣在黨原鄉丁寨村、李家村和王村鎮墩臺村開展了新農村環境綜合治理，建成小康屋309戶、生態能源示范戶120戶，使農村人居環境進一步美化。每個村建起了生活垃圾收集倉和填埋場，改變了過去那種垃圾亂堆、無處放置的狀況。他們還辦起了農民環保夜校，對村民們進行了全面培訓，增強了農民的環保意識和環保自治能力。如今，3個村家家戶戶用上了太陽能和沼氣灶，生活質量進一步提高，為周圍村莊推進環保治理作出了典范。

　　莊浪縣通化鄉盛鼎康莊生豬養殖場，修建生態式豬舍768平方米，引進大型沼氣池建設項目，日產沼氣150立方米。崇信縣黃花鄉楊家溝村，采用厭氧綜合利用工藝，對畜禽糞便、沖洗廢水進行厭氧發酵處理，使全村16.4萬噸畜禽糞便得到綜合利用。

　　在推進“兩個治理”的過程中，全市堅持了“政府引導、社會幫扶、農民自治”的原則。21個新農村環境綜合治理試點投資1.16億元，完成環保投資1452萬元，按照“八個一”的綜治要求，村村都成立了農民環保協會，建立了環保夜校，落實了固定的環保宣傳陣地，制訂了環保方案和環保民約。規模化畜禽養殖污染治理項目自籌資金3300萬元，完成環保投資1093萬元，建成了生態化養豬、養雞等7個項目，實現了糞污處理生態化和糞污的零排放。

　　7.2008年10月初，廣西河池市金城江區東江鎮加遼社區下倫屯和江葉屯村的數名村民被檢查出砷超標。之后,被查出砷超標的人數一度達到450人，且4人確診為輕度砷中毒，另外還有55人有待排除是否為“輕度”。

　　事件發生后，當地有媒體報道稱：經環保部門現場勘驗，初步認定事故原因是受臺風“黑格比”影響，河池城區普降大雨，沖刷冶煉企業的污水處理池，含砷物料遭浸泡，含砷廢水溢出，最后以致有人中毒。

　　10月16日，記者從廣西金城江區出發，乘車一刻鐘后抵達東江鎮。在當地居民的指引下，記者來到金海冶金化工公司，發現車間已經停產，四處靜悄悄的，偶爾能遇見打掃衛生的清潔工和保安。

　　“現在，村里人都在衛生所打針排毒，以后不知道會不會留下后遺癥……”老童一家三口全部被檢測出砷超標，正與村民們一起在金海冶金化工公司衛生所接受免費治療。第一個療程，他每天打一針，耗時3個小時左右，目前已經打完5針，進入了第二個療程。

　　中午時分，一兩百平方米的衛生所內，人頭攢動，走廊上、病房內、花壇旁，隨處可見正在打點滴的病人。有白發蒼蒼的老者，也有尚不能離開母親懷抱的嬰孩，而打針的治療室外，已排起了長龍。

　　“是幾個婦女檢查出有問題，上面才開始重視的?！毕聜愅痛宕逯魅雾f樹杰回憶說，在此次污染事故中，下倫屯村是受影響最嚴重的地方，全村100多人，基本上全部“砷超標”，有的超標100多倍。

　　村民們告訴記者，之前，金海冶金化工公司的污水直接排放到池塘中，而該村一直喝的是地下水，由于滲漏的原因，多年前就有人得過病，向廠方和上級部門都反映過，最后卻不了了之。如此大規模的集體中毒還是第一次。

　　韋樹杰介紹，2008年9月份就有不少村民出現了臉腫、肚子脹痛、頭昏、嘔吐等癥狀，直到10月3日，三四個村民覺得事情有些蹊蹺，便相約到市區的衛生防疫站檢查，卻被告知“砷超標”。對方詢問“喝的哪里的水”，村民一五一十講明情況后，對方立即提出“不能再喝這樣的水”。事后，對方派人對村里的水源進行了化驗，并得出結論“嚴重砷超標”。

　　隨即，河池市、金城江區有關部門立即到加遼社區下倫屯、江葉屯采集水源水、末梢水進行化驗。經檢驗，結合病人的癥狀，自治區、市專家組的會診認定，導致村民出現病癥的原因，與村民飲用砷含量超標的水有關，初步判斷為砷中毒。至此，污染事件才引起了相關部門的重視。

　　之后，河池市政府立即進行應急處置，開展病因調查，制定緊急救治方案，抓好水源地周邊群眾中毒篩查。從10月3日起，由消防車向當地群眾運送干凈飲用水。與此同時，當地政府還對城區自來水進行采樣監測。政府相關部門組織人員給村民打針排毒，而7歲以下兒童和60歲以上的老人被送醫院集中觀察治療。

　　8.西安市藍田縣堅持以人為本、環保為民，以防治農村環境污染為重點，以試點示范為先導，以生態綠色創建為載體，切實改善農村生產與生活環境質量，解決農村面源污染，垃圾污染等突出環境問題，促進了生產發展、資源節約、環境友好的社會主義新農村建設。目前，湯峪鎮污水處理廠建設已完成前期準備工作，年內將建成運營。葛牌鎮污水處理廠、垃圾處理場建設、小城鎮堤防工程等各項工作正在實施之中。農村安全飲水工程計劃新建55處，已建成15處，開工28處，解決1.53萬人飲水安全問題。農村沼氣建設建成了三里鎮揚坡頭村、安村鄉宋咀村沼氣示范村，計劃新建農戶沼氣池1000口，截至2009年4月底已在普化鎮、洩湖鎮、湯峪鎮、三里鎮等16個行政村建成280口戶用沼氣池。退耕還林，撫育管護，補植林木2.9萬畝，營造公益林7000畝，管護天然林140萬畝，嶺塬核桃示范基地建設已完成3000畝核桃基地建設；環山路生態景觀林帶建設，已建成生態景觀林帶1113.7畝。

　　藍田縣積極開展農村環境綜合治理工作。輞川鄉官上村環境綜合治理項目已投資10萬元，對水源地進行了一期綠化，30戶沼氣池建設正在進行中，并投資3.6萬元購置兩輛垃圾清運車，建設了垃圾填埋場一座。農村畜禽養殖示范建設穩步推進，已建成的西安旺源環保立體式養殖場對養殖糞便進行了治理，建成沼氣池8口對養殖糞便進行綜合利用，改變了傳統養殖方式。生態示范創建工作扎實開展，2009年已有9個村分別創建省、市生態示范村；兩個鎮正在積極實施創建環境優美鄉鎮。

　　9.湖北興山縣8個鄉鎮，耕地面積近20萬畝，生豬出欄近30萬頭。農村面源污染主要表現在化肥農藥污染、畜禽養殖糞便污染、生產生活垃圾及廢水污染。統計部門數據顯示，2008年，全縣化肥用量1.37萬噸，平均每畝使用量70公斤。據長江三峽工程化肥農藥面源污染子系統監測，興山縣2008年化肥流失1116噸，流失率8.13%，平均每畝流失5.7公斤。全縣使用農藥263噸，平均每畝使用1.34公斤，全年農藥流失約17.4噸，流失率6.62%，平均每畝流失0.09公斤。

　　2008年，興山縣生豬出欄28萬多頭，山羊8萬多只，雞30萬只，牛2000多頭。全縣農村2008年共建14470口沼氣池，只占總用戶的33%。畜禽糞便流失約27萬多噸，污染了農村環境和三峽水庫水體。另外，全縣農村農戶普遍存在垃圾亂丟亂堆現象，“家里面像天堂，家外面像糞場”現象比比皆是。全縣農村每年生產生活垃圾及廢水約25萬噸，綜合處理率僅20%左右。

　　10.2008年，按照全國農村環保工作電視電話會議精神，中央財政設立了農村環保專項資金。2009年4月下旬，財政部會同環境保護部出臺了《中央農村環境保護專項資金管理暫行辦法》和《中央農村環境保護專項資金環境綜合整治項目管理暫行辦法》，并制定了項目申報指南。環境保護部規劃財務司負責人就中央農村環保專項資金管理的有關情況接受了記者采訪。

　　目前農村環保投入還處于起步階段。據測算，全國農村每年產生生活污水約90億噸，生活垃圾約2.8億噸，絕大多數污水隨意排放，垃圾隨意堆置。全國近2.5億農村人口還存在飲水不安全問題，土壤污染威脅著農產品安全，畜禽養殖污染已對農民的生產和生活環境造成嚴重影響。而全國近70萬個行政村中，絕大部分沒有建設配套的污染防治設施，污染治理還處于空白狀態。

　　2008年，國務院首次召開了全國農村環保工作會議，李克強副總理在會上提出了采取“以獎促治”方式推進農村環境綜合整治、“以獎代補”方式推進生態示范創建。財政部設立了中央農村環保專項資金，從一般預算資金中安排了5億元啟動資金。

　　環境保護部規劃財務司負責人介紹說，2008年專項資金優先支持在國家環保相關規劃確定的重點流域、區域中存在群眾反映強烈、新聞媒體和社會各界高度關注的突出環境問題的村莊；同時支持近3年獲得“國家級生態村”或“全國環境優美鄉鎮”稱號的村鎮(鄉)。項目組織申報通知下發后，各地反響熱烈，共申報項目3364個，申請資金約50億元。

　　2009年，中央財政擬安排10億元資金用于農村環境保護，資金規模在2008年的基礎上翻了一番。2009年專項資金支持重點范圍確定在水污染防治重點流域、區域以及國家扶貧開發工作重點縣范圍內，群眾反映強烈、環境問題突出的村莊。

　　為體現規模效應和示范效應，充分發揮專項資金的引導作用，農村環境綜合整治項目鼓勵存在同一類環境污染問題的連片村莊進行綜合治理；鼓勵建設多個村莊同時受益的集中環境污染治理設施；鼓勵借助城市、城鎮公共環保設施提高環境綜合整治效果。在具體操作上，專項資金以集中連片支持和分散支持相結合，體現規模效應和示范效應。

　　這位負責人表示，下一步環境保護部的工作重點，主要是配合好財政部做好以下4項工作：一是組織好2009年專項資金項目申報和審查，爭取盡快下達資金；二是針對目前各地農村環保實用技術嚴重缺乏的實際情況，環境保護部擬收集各地農村環保實用技術，匯總形成全國農村環境保護實用技術手冊，提高專項資金使用效率和效果；三是按照國辦文件要求，2008年安排項目必須在2009年6月底前完工、8月各省完成項目驗收并將有關情況報送財政部、環境保護部。下半年將組織專門力量，對專項資金和項目實施情況進行核查，核查結果與2010年專項資金安排規模聯動；四是開展農村環保專項資金宣傳報道，使“以獎促治”和“以獎代補”政策深入民心，充分調動社會各界力量投身到農村環境保護工作當中。

　　三、作答要求

　　1、結合給定資料，概括我國農村環境污染的幾種表現。要求：分條作答，不必展開陳述，言簡意賅，切中要點，篇幅控制在150字以內。(10分)

　　2、結合給定資料，分析造成我國農村環境污染的原因有哪些。要求：簡潔明了，分析透徹，見解深刻，500字左右。(25分)

　　3、就給定材料7所反映的廣西河池市砷污染事件，談談你的看法。要求：中心明確，條理清楚，語言簡明，字數在300字左右。(15分)

參考答案及詳解

　　1、當前我國農村環境污染主要有以下幾種表現：

　　一是水污染，包括河流、池塘等的水體富營養化、飲用水污染等；

　　二是土壤污染，化肥、農藥等的不當使用造成土壤板結、肥力下降；

　　三是空氣污染，大量殘留的農藥、焚燒秸稈和垃圾等造成空氣污染；

　　四是垃圾污染，隨意丟垃圾、不及時處理，缺乏環保衛生設施。

　　2、造成我國農村環境污染的原因主要有以下幾個方面：

　　一是對農村環保工作缺乏足夠的重視和系統的規劃。長期以來，我國的環境保護工作存在著“重城市，輕農村；重工業，輕農業；重點源污染防治，輕面源污染防控”的問題。導致隨著農村經濟的發展，積累起來的環境污染問題越來越突出、越來越嚴重，到了不得不加以重視并采取措施的時候。由于缺乏整體的規劃，農村的環保工作沒有形成體系，還是松散的、分散的。

　　二是鄉鎮工業企業向農村轉移。隨著大部分高污染企業淡出城市，在農村建廠投產，同時也把大量的廢氣、廢水和廢渣排向農村的空氣、河流和土地，導致農村大面積的水體和土壤被污染，嚴重影響了農村居民的生活和身體健康。

　　三是缺乏必要的環保衛生設施。在城市司空見慣的垃圾箱、垃圾車、垃圾處理廠在農村卻極為罕見，導致農村居民生活垃圾隨意堆放，無法及時清理，嚴重影響到村民的出行、生活和農村環境的整潔。

　　四是農村居民環保意識淡薄。大部分農民不具有環境保護的意識，隨處傾倒垃圾、生活污水的現象相當普遍，農藥化肥隨意丟棄在田間地頭，畜禽糞便沒有集中清理，導致農村的環境進一步惡化。

　　五是治理農村環境污染的經費投入不夠。由于對農村環境污染的問題認識較晚，政府對農村環保工作的投入較少，不利于農村環境治理的進一步推進。

　　3、發生在廣西河池市的農村居民集體砷中毒事件，是我國近年來農村環境污染嚴重性的一個重要表現，具有典型性。這次村民集體中毒事件，暴露出了我國農村環境保護工作中存在一些問題，需要引起高度重視。一是對企業違法違規排放污染物監管不到位，因為一些企業能夠為地方經濟和財政提供巨大的效益，導致地方環保部門監管不力，甚至聽之任之。二是企業超負荷生產，環保基礎薄弱。為了獲得更大利潤，很多企業加班加點，超負荷運轉；為了節約成本，企業不配置治污設備，導致大量污染物未經任何處理而排放，給農村環境造成嚴重污染。三是缺少定期的環境檢測和報告制度。對重點化工企業周邊和下游的水質和環境的檢測不到位，發現問題未能及時上報，導致事態更為嚴重。四是發現和處理污染問題不及時，早期發現問題后沒有引起重視，麻痹大意，不能防患于未然。

　　4、參考范文

建設綠色新農村

　　藍天碧水、鳥語花香，曾經是農村常見的景色，農村也是許多城市人休閑放松的好去處。然而，近年來，隨著城市經濟逐步向農村轉移，以及農村經濟的快速發展，農村的環境不斷遭到嚴重的破壞，水污染、土壤污染、固體廢氣物污染、空氣污染等現象非常普遍，嚴重影響了農村居民的身體健康和日常生活，也阻礙了農村經濟和環境的可持續發展。

　　農村的環境污染問題不是短時間內形成的，而是經過了較長時間的積累，有其產生的深層次的原因。一是長期以來，我國重城市、輕農村的發展思路，導致農村環境污染問題沒有引起各方重視，因此也缺乏系統的整體規劃。二是農村經濟發展模式從半機械化向機械化、產業化發展轉變的過程中，沒有注重發展與環境相協調，對農村生態環境造成了破壞。三是投入不足，農村環境治理需要大量經費投入，多方面籌措資金，建立農村的環?；A設施體系。四是鄉鎮企業環?；A薄弱，多數鄉鎮企業規模較小，治污設施不健全或者根本沒有相關設備。五是村民環保意識淡薄，缺乏相應的環保知識的培訓和教育。

　　建設社會主義新農村，要求“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。村容整潔就是指農村的生產生活環境潔凈、整齊，就是要做到少污染、無污染。加強農村環保工作，是建設社會主義新農村的具體要求，必須引起各方重視，切實采取可行措施，解決當前農村環境面臨的問題。

　　一是要因地制宜，合理規劃各地的農村環保工作。要將農村環保工作納入重要的工作中來，制定可行的目標和具體措施，落實各方的責任和職權范圍，做到專人負責。同時，還要健全對農村環境質量的檢測和報告制度，對一些重要環境污染事件做到早發現、早治理。定期報告重要水源和檢測點的檢測情況，及時掌握污染情況。

　　二是要加大對農村環保工作的資金投入。從地方政府的財政預算中劃撥專項經費，用于提高農村環保技術的引進和改造，建設農村環保的基礎設施，包括設立垃圾桶、垃圾集中堆放點和垃圾處理廠等。同時，可以就地招聘農村環衛工作人員，并支付工資。加強對專項資金使用的監督和審計工作，將資金落到實處。

　　三是促進農村循環經濟的發展。發展農村循環經濟技術，如建立沼氣池，回收牲畜糞便和農作物的秸稈用來產生沼氣，再用沼氣來做飯等，既節能又環保。還可以利用太陽能等清潔能源，減少對環境的危害。

　　四是加大對鄉鎮企業的排查力度。對一些高污染的企業嚴格執行污染物排放標準，責令企業購置污染物處理設備，做到污染物的零排放。設立獎懲措施，對環境保護做得好的企業給予表彰和各項優惠政策，對造成嚴重環境污染的企業停產整頓，甚至取消其營業資格。

　　五是在農村居民中開展環保知識的培訓和教育。讓環保工作組進村駐組，集體開展環境保護知識的講解，宣傳環境保護的重要性，強化村民自覺維護農村環境的意識。

　　讓天藍起來，讓水綠起來，農村環境保護需要社會各方力量的共同參與，在構建社會主義和諧社會的目標下，建設一個綠色的新農村!

（責任編輯：中大編輯）

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