【新聞鏈接】

　　近期，開征環境稅方案已上報國務院，目前相關部門正在積極推進此事。今年作為《大氣污染防治行動計劃》，這是“國十條”實施第一年，包括環保部、財政部等部委都在積極醞釀相應的細化政策措施，環境稅開征步入快軌道了。

　　【綜合分析】

　　環境稅之所以前后醞釀五年之久仍未出臺，是因為落實征收存在大量阻力。一是當時看來，環境稅不是主要的稅種；二是最大的阻力來自企業，特別是工業企業。尤其是非上市公司，本來就有避稅、拖逃稅的動力，更加反感多增加稅種。

　　目前環境稅征收是個非常好的時機。地方政府治理大氣污染的壓力很大，除了加大環保核查力度外，征收環境稅無疑是一個非常有效的方法，可以增加企業成本和環保投入，用市場化的手段倒逼，淘汰一些環保意識差的企業，減少政府用行政手段強制關停的“阻力”。目前環境稅征收是個非常好的時機。地方政府治理大氣污染的壓力很大，除了加大環保核查力度外，征收環境稅無疑是一個非常有效的方法，可以增加企業成本和環保投入，用市場化的手段倒逼，淘汰一些環保意識差的企業，減少政府用行政手段強制關停的“阻力”。

　　【開征了？】

　　現在開征環境稅迫在眉睫。首先，現在環境污染問題頻發，形勢嚴峻。其次，目前中央的政策、百姓的訴求甚至包括企業都是有共識的。此外，開征環境稅有助于轉變經濟發展方式、調整產業結構。

　　【啟示】

　　從今年開始的稅制改革，是一盤大棋，改革的不是單一稅種。首先通過營改增，總體上減輕企業稅負，在此基礎上，開征環境稅就有了一個比較好的時機。而且環境稅的征收并不是對所有企業一刀切，針對企業的污染程度差別對待，實際上有助于產業結構調整，是一石二鳥的做法。開征環境稅最理想的做法是通過人大立法，用環境稅法保障環境稅的規范性。如果走人大立法的程序，周期會長，估計開征環境稅最快要到明年上半年。

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（責任編輯：中大編輯）

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