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江蘇省公務員申論熱點:中國式養老

發表時間:2012/12/6 0:00:00 來源:中大網校 點擊關注微信:關注中大網校微信
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江蘇省公務員申論熱點:中國式養老

  中國式養老
  【背景鏈接】
  按照國際公認的標準,當一個國家60周歲及以上的人口占到總人口數10%的時候,這個國家就正式成為老齡化社會了。按這個標準來算,中國現在已有超 過1.5億的老年人口,名副其實地步入老齡化社會的行列。北京作為全國最大的城市之一,截至2005年底就有202萬的60歲以上老人,占總人口數的 13.1%;據專家估計,到2010年底這個數字將達到14%。這意味著,在大部分人還沒意識到的時候,北京也徹底進入老年型社會。現在,形式越來越多的養老機構隨著北京老齡化的深入不斷出現。
  【相關事件】
  上海虹口區一家社區養老院深藏于居民新村。養老院有三層樓,共有77張床位。1997年10月正式運營,建制屬于事業單位,土地和房產屬于社區政府,養老院不需要繳納土地租賃費和房屋租賃費。
  2012年的3月,這里入住著68位老人。
  6年的時間,護理費用人均漲了500元/月;而生活成本也隨之上漲,花生油的平均價格就從6年前的每公斤16元上漲到22元,增幅達到38%。一直虧本成了養老院最大的問題。
  在政府評分時將拿不到補助,甚至要面臨被停業的可能。不少養老院為了不讓這種情況出現,就讓會計做假賬以期賬面上實現收支平衡。”
  不能自主定價,約束的不僅僅是政府所辦的養老機構。“上海整個養老機構市場,有一半的參與者是政府辦養老院,相當于一半的市場已經被定價了。另一半社會辦養老院基本也就喪失了定價權。”上海市社會福利行業協會副會長胡丁捷對《了望東方周刊》說。
  【原因分析】
  1.城區公辦進不去 民辦的住不起
  據《新京報》2012年3月報道,北京第一社會福利院目前有1100張床位,前面排了7000多人,“老人要住進來,至少得等10年”。
  城區公立養老院一床難求的現象不僅僅出現在北京。一個較為普遍的現象是,“城區公辦的住不進,城里民辦的住不起,郊區民辦的不愿去。”
  2.護理員專業素質不夠和人員流失率高
  據老年學會秘書長孫鵬鏢介紹,現在在上海從事老年人護理工作的90%以上都是外地籍的中年婦女,以前一般沒有接受過職業訓練,文化程度比較低。
  “養老服務是人對人的服務,包括技術與道德兩個層面,怎么可能不培訓就直接上崗呢?”上海市社會福利行業協會副會長胡丁捷對《瞭望東方周刊》說。
  缺乏職業技巧,可以通過培訓來提高,但是想要留住人就沒那么容易了。“一個養老護理人員一般工資包括加班費等等加在一起,也就每個月2000塊左右的工資,但是保姆一個月的工資能夠翻番甚至更多,培訓好了就走,已經成為這個行業的常態。” 胡丁捷說。
  逢年過節的時候,上海的養老院與服務行業一樣缺人。謝榮娣想出了一個辦法,為來滬的員工家屬提供夫妻房,免房租。
  沒有正常的節假日,讓老年人護理員這份工作又添加了一份辛苦。
  漲工資,勢在必行。但是誰來負擔這筆開銷又成為一個問題,因為養老機構的經營目前大多只能達到收支相抵。
  【相關措施】
  1.轉變養老院觀念
  在中國,典型的養老院往往帶有福利性質而不是純商業運作,以往的養老機構大部分是官辦或者村辦,條件相當簡陋。“過去的養老院,用一句話說,就是溫飽型的,管老人吃住料理等一些非常基本的東西,管好了就可以了。但是現在的老人養老已經不再只是單純的解決溫飽的問題了。
  “老人需要自己解放自己”,作為壽山福海第一批住客,80多歲的張老先生認為到養老院養老不是什么令人感到羞恥的事情,而是“一種潮流”。
  我們需要轉變對于養老院的觀念,讓去養老院養老成為一種時尚,一種孝心。
  2.推進老有所為 緩解養老壓力
  隨著近年來,我國生活水平的提高,老人的身體健康狀況也有了很大程度的提高。從某種意義上說,老有所為是老有所養、老有所樂的重要組成部分。
  這些老人在社會中摸爬滾打了幾十年,可以說是經驗、閱歷十分的豐富,相當一部分都有一技之長,有的曾經獲得過多種榮譽 ,曾是行業、專業或崗位帶頭人,有相當強的影響力 ,在為企業選擇合作伙伴、拓展業務范圍過程中 ,發揮作用相當巨大。他們有很強的責任心和歸宿感 ,不會輕易“跳槽”,而且對發展中的每一步都有很強的“風險意識”,能夠幫助企業渡過險灘急流。
  因此,我們可以挖掘老年人的用武之地,提高人力利用率、增加社會財富。

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(責任編輯:中大編輯)

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