一、申論大綱基本規定

　　《申論》為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

　　《申論》是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。試卷由考生須知、給定資料、答題要求三部分組成。

　　閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。

　　綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統的評價。
提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　二、與2010年的比較

　　最新的2011年上海市公務員考試大綱與2010年的大綱相比，沒有任何區別。考生可以依照2010年的真題模式來進行備考復習。

　　三、考查重點

　　（一）材料主題

　　大綱規定申論材料“通常涉及特定社會問題或社會現象”，從上海市歷年的考試情況來看，具體情況如下：

　　上表中的“公務員精神”、“流動人口子女教育”、“保密工作”等等，均為社會中存在的問題或現象，是申論測查的重點。與公務員工作息息相關的問題則是上海市公務員申論考試考查的重點。

　　（二）閱讀理解能力

　　依據大綱規定，閱讀理解能力要求：

　　全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。

　　這種能力主要測查考生是否理解了材料的內容，這既包括材料的整體內容，也包括材料的細節，甚至材料的本質。如下面這個例子：

　　（三）綜合分析能力

　　依據大綱規定，綜合分析能力要求：

　　對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統的評價。

　　這種能力主要測查考生是否能夠在理解材料的基礎上，對材料的內容進行分析，從而作出某種推斷或評價。如下面這個例子：

　　（四）提出和解決問題能力

　　依據大綱規定，提出和解決問題能力要求：

　　借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

　　這種能力主要測查考生是否能夠依據材料，結合經驗，找出材料中存在的問題，并提出解決思路或措施。如下面這個例子：

　　（五）文字表達能力

　　依據大綱規定，文字表達能力要求：

　　熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　這種能力主要測查考生的文章寫作水平。如下面這個例子：

　　四、復習精要

　　申論的復習是一個不斷積累的過程，但這并不表明，短期的復習不能提高成績。只要方法得宜，在短時間內提高申論成績還是有可能的。總結起來，考生應當做到以下“三多”：

　　（一）多做真題

　　歷年真題中凝結著命題人的思路和模式，考生務必搜集盡可能多的真題，仔細研究，最好是能夠實際做一下，一方面可以檢測自己的水平，另一方面可以錘煉自己的作答技巧。

　　（二）多看教材

　　由于公務員考試已經近趨白熱化，因此過去的“裸考”已經不適合現階段的情況，能夠參加輔導班當然是較為快速和理想的方法，如果條件不允許，最好能夠多看看相關的輔導教材，了解申論考試的本質，掌握作答的技巧。

　　（三）多看時事

　　一方面是了解時事的來龍去脈，大概掌握相關的問題、原因、解決措施，這樣可以在遇到相似問題的時候，有一定基礎，作答起來也不會太過慌張。另一方面是要多看相關的優秀評論，借以提高自己的寫作水平。

　　最后，專家希望考生堅持自己的理想，在考試中取得好成績。

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（責任編輯：中大編輯）

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