一、事件概述

　　2011年的政府工作報告提出，要進一步擴大保障性住房建設規模，要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共1000萬套，改造農村危房150萬戶。重點發展公共租賃住房。中央財政預算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入，抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度，提高透明度，加強社會監督，保證符合條件的家庭受益。

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　　二、模擬練習

　　政府工作報告提出，要進一步擴大保障性住房建設規模，并明確提出2011年中國將建設1000萬套保障房，中央財政預算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元。談談你的看法。

　　三、參考解析

　　目前我國面臨城市化大背景，存在著大量的住房潛在需求，房價也一直在不斷攀升，這給廣大的人民群眾帶來很大壓力，影響社會的和諧和穩定。今年政府報告中提出擴大保障性住房建設規模，并加大對保障性住房的資金投入，體現了中央政府對保障性住房建設的重視和保障民生的決心。

　　加強保障性住房建設，對維護社會的和諧穩定具有積極的意義，可以說是一項利國利民的好政策。

　　保障性住房的大規模建設一方面可以讓更多低收入人群有房住；另一方面，也可以平抑商品房市場價格，有利于讓更多中等收入家庭買得起房，滿足民眾住房需求，促進群眾幸福感的提升，保障社會的安定。

　　但每一項好的政策都離不開好的執行和落實。目前，我國保障性住房建設正處于大規模發展時期，在具體落實政策的過程中出現了很多問題，比如一些地方政府在報告和文件中大談“要建多少套保障房”“保障人群將達到多少比例”等等，但在具體的項目落實中，不是遲遲沒有動靜，就是實際數字頻頻“縮水”；還有一些地方大談細節關愛，一面卻將保障房建在了偏僻遙遠、交通和配套等根本無法跟上的地方。保障房建設中出現質量問題等更屢見不鮮。

　　因此，如何將保障性住房政策具體落實到位，如何做到有效地改善民生，是目前需要解決的問題。

　　第一，地方政府和領導必須充分認識到保障性住房建設的重大意義，堅決貫徹中央部署的決心。在保障房開工建設過程中，不可避免會遇到資金籌措、用地審批、城市規劃等難題，地方政府需要的是迎難而上，抓緊規劃，有序開工，確保質量，而不能見難則退。

　　第二，對于保障性住房建設這一事關萬千百姓的民生工程，各級政府和監管部門必須加大監管力度，不僅保障各地能完成中央政府要求的“數量”，更要確保“質量”。

　　第三，對于保障房建設很重要的資金籌備問題，地方政府不僅要保障資金和土地的供應，還要做出一些制度性的創新，來確保資金和土地的供應能夠成為一種制度性的供應，用制度來確保保障房按質按量的完成，保證保障房分配過程當中的公平性。堅定不移地加大投入，完善機制，公平分配。

　　總之，保障性住房建設是解決城市中低收入居民住房問題的重要手段，是保障我國房地產市場平穩發展，保障民生的重要舉措。中央和各級政府一定要齊心協力把這件事情做好。

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（責任編輯：中大編輯）

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