2010年江蘇省公務員考試筆試將于4月25日舉行，本文針對歷年江蘇省公務員考試申論命題趨勢，精心為廣大即將參加江蘇公務員考試的考生整理了過去一年里的時事熱點，為考生提供練習申論寫作的材料。

　　1. 收入分配體制改革

　　溫家寶總理在2009年政府工作報告中再次強調“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”，人力資源和社會保障部部長尹蔚民等高官也多次發表關于收入分配改革的言論。

　　2009年9月，人力資源和社會保障部等六部門聯合出臺《關于進一步規范中央企業負責人薪酬管理的指導意見》。這份被稱為中國版限薪令的文件首次明確規定國企高管基本年薪與上年度中央企業在崗職工平均工資“相聯系”，績效年薪根據年度經營業績考核結果確定，以更為變通的方式規定了高管薪酬的上限。

　　2010年，1月8日，中共中央總書記胡錦濤強調，面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們要奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展，把改革開放和社會主義現代化建設不斷推向前進，就必須深化財稅體制改革，完善公共財政體系，提高財政管理績效。

　　[2010江蘇公務員考試申論標準表述：收入分配體制改革]

　　2. 城市房屋管理

　　在金融危機背景下，高房價依然堅挺，2009年，中國樓市達到最高值。多個城市土地成交量增長較快，土地溢價水平較高，北京、重慶等多個城市涌現“地王”。面對這種態勢，12月以來總共出臺了6條調控房價的措施。與此同時，武漢市出現經適房搖號摻假現象，另外，上海和四川相繼出現“樓歪歪”和“樓脆脆”，進一步揭露了房地產市場的暗箱操作無處不在，假冒偽劣現象無孔不入。

　　[2010江蘇公務員考試申論標準表述：城市房屋管理]

　　3. 資源能源價格改革

　　09年以來，北京、上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市為水價上漲進行聽證或者調整了水價，有些城市上漲幅度甚至達到了45%。我國水價的不合理，不僅僅表現在價格偏低，更重要的是從水的供應管理，到供水成本、定價機制等的扭曲。近年來，水價一直在上漲，但對企事業單位和居民節水意識的培養作用不大，很多地方只管漲價，不注重從機制上完善。結果是，盡管水價一直在漲，但這種價格杠桿，既沒減少水資源的浪費，也沒減少供水企業的虧損。

　　為理順電價關系，促進節能減排，進一步推進電價改革，國家發展改革委與國家電監會、國家能源局，出臺了電價調整方案，自2009年11月20日起，將全國銷售電價每千瓦時平均提高2.8分錢。各地區、各行業電價調整標準有所差異。在調整電價同時，對銷售電價結構做了進一步優化和完善。加快了城鄉各類用電同價、工商業用電同價步伐，并按照公平負擔的原則，適當調整了電壓等級之間的差價。此次電價調整暫不調整居民電價，國家發展改革委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案，將居民用電分檔定價，對基本電量，保持較低的電價水平，用電越多，電價越高，以促進節約用電。

　　09年以來，根據國際市場油價變化情況，國家有升有降地調整了成品油價格。我國石油資源缺乏，隨著國民經濟持續快速發展，石油需求迅速增長，國內石油生產遠遠不能滿足需要，而且我國石油消費對外依存度還在逐年上升。同時，我國經濟結構不合理，經濟增長方式粗放，石油資源消耗過多，浪費現象突出。大排量車輛有增無減，交通狀況日益惡化，人民群眾生活環境質量不斷下降。推進成品油價格改革，理順成品油價格，有利于發揮價格杠桿作用，促進石油資源節約和環境保護，有利于促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會可持續發展。

　　[2010江蘇公務員考試申論標準表述：資源能源價格改革]

　　4. 低碳經濟

　　隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即摒棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

　　[2010江蘇公務員考試申論標準表述：低碳經濟]

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（責任編輯：中大編輯）

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