一、注意事項

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1.現(xiàn)在越來越多的人選擇在網(wǎng)上購物，小到一個發(fā)夾、一本書，大到電腦、汽車，消費者只要舒舒服服地待在家里，用指尖輕敲鍵盤，選貨、下單、付款等一系列工作足不出戶就輕松完成，只等送貨上門就行了，而且商品價格也十分經(jīng)濟實惠。我國電子商務市場交易量正在不斷擴大，一批網(wǎng)絡商業(yè)門戶涌現(xiàn)，如新浪、搜狐的網(wǎng)上商城，亞馬遜、卓越、當當?shù)染W(wǎng)上超市，還有易趣、中商網(wǎng)、阿里巴巴旗下的淘寶網(wǎng)和8848網(wǎng)等網(wǎng)站，吸引了大量的消費者，逐漸形成了與傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài)相抗衡的力量。

　　2.隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡日益融入到政治、經(jīng)濟和社會文化之中，從獲取新聞、搜索資訊、收發(fā)郵件、短信QQ到游戲聊天、購物炒股、在線影院、網(wǎng)上課堂等，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會生活的有機組成部分。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)調(diào)查顯示，從2002年開始，中國網(wǎng)民的數(shù)量每半年就遞增1000多萬，截至今年7月，全國網(wǎng)民總數(shù)已達8700萬，居全球第2位。調(diào)查表明，46.1%的網(wǎng)民上網(wǎng)主要是為了獲取信息，31.1%的網(wǎng)民主要是為了休閑娛樂，以新華網(wǎng)、人民網(wǎng)為代表的國家重點新聞網(wǎng)站已成為網(wǎng)上新聞發(fā)布的主渠道、網(wǎng)絡宣傳的主旋律和網(wǎng)上新聞的主流媒體，在網(wǎng)民中的影響力不斷擴大。同時，各種網(wǎng)絡行為中所表現(xiàn)出來的誠信問題也日益受到全社會的普遍關注，以網(wǎng)絡為載體和手段，現(xiàn)實社會中的誠信問題也在虛擬的網(wǎng)絡社會中普遍存在。

　　3.互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會今年4月發(fā)布的第二次中國反垃圾郵件市場研究報告顯示，目前中國已經(jīng)成為僅次于美國的國際第二大“垃圾郵件輸出國”，今年以來我國網(wǎng)民收到垃圾郵件數(shù)量比去年增加了1倍多。目前國內(nèi)網(wǎng)民每人每周平均收到正常郵件12.6封，收到垃圾郵件19.3封，占收到郵件總數(shù)的60.5%。國內(nèi)的垃圾郵件投訴機制仍有待完善，77.9%的網(wǎng)民會在收到垃圾郵件侵擾后選擇不去投訴，其主要理由是“不知道去那里投訴。”不少網(wǎng)站通過收費郵箱推出一些增值服務，然后向需要這些增值服務的網(wǎng)民推銷他們的產(chǎn)品。但在實際運作中，不管網(wǎng)民是否需要那些增值服務，都實行全面收費，網(wǎng)民都得為此付錢。而實際上，應該允許網(wǎng)民自由選擇是使用收費郵箱還是免費郵箱，然后分別提供不同等級的服務。

　　4.隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上炒股、網(wǎng)上營銷等網(wǎng)上商務活動日漸興起，但就在這個虛擬世界里，既孕育著無限商機，同時也潛伏著各種陷阱和巨大的“誠信”隱患。

　　當當網(wǎng)購買事件挑戰(zhàn)網(wǎng)絡誠信

　　7月21日下午，國內(nèi)電子商務網(wǎng)站當當網(wǎng)突然驚曝1520元的索愛新款手機K750C，而事發(fā)后“當當”卻刪除了包括已付款用戶在內(nèi)的所有訂單，當編輯電話詢問“當當”工作人員，是否有1520元的K750C?得到的回答是:“我們?nèi)必浟?”之后近一小時的時間內(nèi)，從16點左右直至17:30我們沒見到有缺貨處理措施出臺。

　　記者還在其他的一些網(wǎng)站看到了類似的報道，目前不少網(wǎng)站都存在著或多或少的欺騙活動，這次誠信危機不僅僅是對當當一家網(wǎng)站的挑戰(zhàn)，也是對中國所有電子商務網(wǎng)站的一次挑戰(zhàn)。

　　CNNIC在京發(fā)布的“第十六次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告”顯示，截至6月30日，我國上網(wǎng)用戶總數(shù)突破1億，為1.03億人，根據(jù)報告的熱點數(shù)據(jù)分析，我國網(wǎng)上購物大軍達到2000萬人，網(wǎng)上支付的比例增長近半數(shù)，網(wǎng)上購物市場巨大，網(wǎng)上購物者半年內(nèi)累計購物金額達到100億元，半年內(nèi)通過網(wǎng)絡購買的手機在300萬部以上。可見，網(wǎng)民背后蘊涵著一個巨大的市場。

　　可是林子大了，各種鳥兒都來了。在面對層出不窮的網(wǎng)絡購物欺騙問題時，網(wǎng)上購物者對購物安全與商家信譽也越來越擔心。

　　5.“我玩這個游戲從來沒花過錢。”在四府街某網(wǎng)吧里，一個18歲的少年小偉自豪地說。

　　他玩的網(wǎng)絡游戲叫“冒險島”，游戲里的虛擬裝備，需要用人民幣充值購買而不能用游戲幣購買，價格昂貴。明眼人介紹，該少年的游戲“造型”至少花費100元，對于無收入的學生而言這不是小數(shù)目，小偉的錢從何而來?

　　“騙來的。”小偉毫不諱言。在玩游戲的青少年中，小偉的“騙術”是比較高的。小偉還對記者講解起了“心理戰(zhàn)術”。這些“技術”是他們玩過各種游戲后摸索出來的，譬如現(xiàn)在的集體作“托兒”，或者“美人計”，都需要彼此配合：有了這些技術，“玩任何付費游戲都可以不花錢。”

　　由于網(wǎng)絡游戲中虛擬裝備和金錢可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實中的人民幣，而交易又不能面對面地一手交錢一手交貨，至于先付現(xiàn)金還是先交“裝備”，則純粹是基于“誠信”。網(wǎng)絡詐騙案例越來越多，而網(wǎng)絡游戲中的“騙子”更是已經(jīng)使得許多玩家喪失了彼此間的信任。

　　玩網(wǎng)絡游戲的，多是像小偉一樣的青少年，從不設防的純真，演化到駕輕就熟的騙子老手，是一種讓人深想起來心寒的轉(zhuǎn)變。不知道小偉他們會不會把網(wǎng)絡游戲中的心態(tài)帶到現(xiàn)實生活中去。網(wǎng)絡誠信基石薄弱，青少年身在其中，影響并被影響著，不由讓人思考許多，如何約束、打擊網(wǎng)絡中的欺騙現(xiàn)象，已經(jīng)成為一大難題。

　　6.前不久，浙江溫州市鹿城工商部門接到一位武漢記者邱某的投訴電話，聲稱，不久前他上網(wǎng)時瀏覽到“溫州華億商貿(mào)有限公司”網(wǎng)站，內(nèi)有各種型號的筆記本電腦、錄像機、手機等，其銷售價格明顯低于市場價格，并寫著公司地址為溫州市新城大道中園大廈23層某座。于是，他按網(wǎng)站上提供的號碼撥通一個手機。對方報出一個建行賬號，要求他先匯一部分定金到該賬號，并承諾將通過郵政渠道寄貨，余款由郵政部門代收。9月2日，他匯出1500元錢，對方隨即通過手機短信傳遞信息：貨已發(fā)出，大約4天后寄達。此后，他一直沒有收到貨，對方連手機都不接了。

　　溫州鹿城的工商所受理此案后，立即通過內(nèi)部局域網(wǎng)站查詢“溫州華億商貿(mào)有限公司”的登記情況，發(fā)現(xiàn)并未有這樣一家公司辦理過工商注冊登記。于是找到市區(qū)新城大道中園大廈23層某座，這里卻是一家土畜產(chǎn)品公司的樣品室，根本沒有“溫州華億商貿(mào)有限公司”。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站系廣州某計算機系統(tǒng)公司開通的個人網(wǎng)站。點擊其認證標識，出現(xiàn)在頁面上的內(nèi)容竟然是所謂的該網(wǎng)站獲準經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記信息。但經(jīng)向北京市工商局紅盾315網(wǎng)站查詢后，證實該網(wǎng)站并未獲準使用該電子標識。

　　7.計算機安全專家近日發(fā)出警告，說出現(xiàn)了一種透過互聯(lián)網(wǎng)傳播的神秘病毒，這種病毒專門竊取使用者的信用卡信息。我們提醒喜歡在網(wǎng)上購物的人防范這種病毒。

　　目前這個病毒已經(jīng)被安置在很多受歡迎的網(wǎng)站上，包括雅虎和e-bay等，而且受到影響的網(wǎng)站數(shù)量還在迅速上升。專家提醒大家，特別是一些含有個人金融信息的網(wǎng)站，比如網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上拍賣站和一些購物網(wǎng)站都是病毒的侵襲目標。大家一定要小心，謹防自己的賬戶信息被泄漏。

　　8.一個小孩正通過互聯(lián)網(wǎng)與朋友進行著熱烈的交流，有趣的是，在網(wǎng)絡的另一端，卻是一只可愛的寵物狗充當著他交流的對象。這則幽默的廣告無疑宣傳了互聯(lián)網(wǎng)的有趣和神奇，不過，這種“幽默”并非每時每刻都招人喜歡，對于每一位正在進行網(wǎng)上交易的人來說，并不希望交易的對象是一只寵物。當然，更不希望坐在網(wǎng)絡另一端的是那些不知道從哪里來的、專門從事網(wǎng)絡欺詐的家伙。

　　當經(jīng)歷過夢想破滅后的互聯(lián)網(wǎng)火焰再度被點燃，在線交易越來越成為企業(yè)和個人喜歡做的事情時，卻不得不要更加警惕隨時隨地都可能存在的“噩夢”——網(wǎng)絡欺詐。

　　9.據(jù)近期一項網(wǎng)上調(diào)查顯示，互聯(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)民獲取信息的主要渠道，其公信力僅次于電視，是網(wǎng)民信任的第二大媒體。在各類網(wǎng)絡資訊中，新聞享有最高的信任度。調(diào)查結果顯示，有76.4%的網(wǎng)民將網(wǎng)絡作為獲取信息的主要渠道，遠遠高于電視11.8%、報紙8.1%和雜志1.7%等傳統(tǒng)媒體。從網(wǎng)民對各種媒體的信任程度來看，24.8%的網(wǎng)民認為網(wǎng)絡信息最為可靠，雖然低于電視49.5%，但明顯高于報紙17.6%、廣播2.6%等傳統(tǒng)媒體。各類網(wǎng)絡信息中，網(wǎng)民最信任的是新聞。另據(jù)中國“互聯(lián)網(wǎng)實驗室”近期公布的綜合測評報告，新華網(wǎng)等國家重點網(wǎng)站的“人氣指數(shù)提升迅速”，成為網(wǎng)上權威準確的信息來源。

　　10.昨天，中國電子商務協(xié)會授予一拍網(wǎng)上開店的10位賣家“2005年度中國首批網(wǎng)絡誠信賣家”的稱號。網(wǎng)上交易正在極力打造傳統(tǒng)商業(yè)所追求的信譽。

　　昨天，獲此殊榮的賣家代表李諾發(fā)出了“誠信網(wǎng)購宣言”，號召大家在網(wǎng)上買賣時遵守四大“誠信”原則：誠實做人、誠信經(jīng)商、重視承諾和講究信用。讓那些因為信用問題而猶豫不前的買家放心交易。

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　　三、申論要求

　　得分評卷人

　　1.用150字左右的篇幅，概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。(20分)

　　得分評卷人

　　2. 針對所給定材料反映的問題，用350字左右的篇幅，提出解決的方案，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)

　　得分評卷人

　　3. 用1500字左右的篇幅，就給定材料自選角度，自擬題目進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)

　　四、試卷參考答案

　　1.答案提示

　　隨著時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當今社會的一大主題。當前，網(wǎng)絡不僅是一種時尚和潮流的象征，更是一個國家整體科技水平甚至綜合國力的集中體現(xiàn)。任何事物都有利有弊,網(wǎng)絡同樣也是一把雙刃劍，它在方便人們生活的同時，也成為一些不法分子新的犯罪場所，網(wǎng)絡上的“誠信”問題日益嚴重。因此，在網(wǎng)絡中保持誠信，不僅要靠自身的力量去努力，而且還需要社會各有關部門的共同努力。

　　2.答案提示

　　加強信用立法、建立完善的信用法制體系，保護網(wǎng)上知識產(chǎn)權。以法治來保證信用，以規(guī)則來維護信用。

　　加強對互聯(lián)網(wǎng)站刊發(fā)新聞信息的管理，以國家重點網(wǎng)站為主體，建立健全一整套網(wǎng)站新聞信息采制發(fā)布的審查把關制度。同時，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡制造和傳播不良信息、虛假信息的行為，堅決查處利用網(wǎng)絡手段坑害消費者，非法謀利的行為。

　　努力打破信息不對稱，建立統(tǒng)一的誠信管理機構。充分運用網(wǎng)絡手段，建立網(wǎng)上網(wǎng)下互通的誠信體系，推進建設誠信數(shù)據(jù)庫的進程。

　　加強網(wǎng)絡技術建設，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上違反誠信的網(wǎng)站和個人，能夠準確鎖定發(fā)布地址和人員信息，通過技術手段予以封堵。

　　發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、“誠信自律同盟”等行業(yè)組織的作用，加強行業(yè)自律，倡導網(wǎng)絡誠信，自覺引導公眾健康上網(wǎng)，文明上網(wǎng)，理性上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。

　　加大輿論監(jiān)督力度，對誠實守信的單位和個人及時通過互聯(lián)網(wǎng)進行廣泛宣傳，對違反誠信的單位和個人在網(wǎng)上給予曝光揭批，通過網(wǎng)上座談會、嘉賓訪談等生動活潑的形式開展網(wǎng)上誠信教育，樹立網(wǎng)上正氣，加強社會監(jiān)督，營造良好氛圍。

　　3.答案提示

　　淺談網(wǎng)絡誠信與網(wǎng)絡安全

　　“誠”意味著忠誠、誠實;“信”意味著信譽、承諾。在“虛擬+開放”環(huán)境中運行的網(wǎng)絡中，網(wǎng)絡誠信是不可回避的問題。網(wǎng)絡缺乏安全保障，如今已成為舉世之憂。

　　網(wǎng)絡存在的誠信問題與安全問題

　　1.網(wǎng)絡的虛擬性。虛擬網(wǎng)絡也許正是網(wǎng)絡與其他媒體最大的區(qū)別。曾經(jīng)有人用“你將不知道對方是不是一只狗”來形容互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡的虛擬性給人們帶來另外一個世界，但同時也給人們帶來了一定的危害。互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性使得很多犯罪分子有機可乘。網(wǎng)絡的虛擬性使得人們只通過文字、圖片等虛擬的事物就可以進行交流，使得犯罪分子能夠利用網(wǎng)絡虛擬性在網(wǎng)絡上進行欺騙，從而進一步犯罪。

　　2.電子商務的誠信。隨著社會信息化的建設發(fā)展，網(wǎng)絡成了人們工作生活中不可缺少的平臺，電子商務的方便快捷也日益受到人們的喜愛。然而，目前我國的網(wǎng)絡法制建設還不夠完善、安全系數(shù)不高。盡管人們看好電子商務的發(fā)展前景，但對電子商務大規(guī)模、大范圍的使用卻顧慮重重。誠信問題影響了人們的消費心理，同時也阻礙了電子商務的健康發(fā)展。

　　3.網(wǎng)絡存在許多的安全技術問題。如：網(wǎng)絡協(xié)議不安全;網(wǎng)絡安全嚴重依賴操作系統(tǒng)，就目前而言，市上流行的網(wǎng)絡安全產(chǎn)品絕大部分依賴于操作系統(tǒng)安全，很少有獨立于操作系統(tǒng)的安全產(chǎn)品。

　　4.普通網(wǎng)民的誠信。由于網(wǎng)絡的隱蔽性和虛擬性，使得很多網(wǎng)民認為網(wǎng)絡世界是虛幻的，在這里可以任意放縱自己，不需要像現(xiàn)實生活中一樣遵守任何道德準則，這樣就給眾多網(wǎng)民帶來了誠信問題。

　　5.信息資源提供者的誠信。提供信息資源者的誠信也直接關系到普通用戶誠信度的大小。信息資源提供者的誠信不僅要真實可靠，還要及時、健康、合法，讓用戶接受。

　　6.黑客(hacker)，攻擊的意思，即是在隱蔽自身身份和地址的情況下專門攻擊網(wǎng)絡的計算機網(wǎng)絡用戶，黑客的存在使網(wǎng)絡很不安全。

　　解決網(wǎng)絡誠信問題及安全問題可采取下面的一些措施

　　網(wǎng)絡的誠信，不僅對網(wǎng)絡的發(fā)展至關重要，是網(wǎng)絡安全和健康的支柱，更是有效利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢的重要問題。對于網(wǎng)絡的誠信建設，主要可以從以下幾方面著手：

　　1.提高網(wǎng)絡通信的質(zhì)量。網(wǎng)絡通信的質(zhì)量主要由網(wǎng)絡硬件和通信技術決定。硬件包括計算機、網(wǎng)線等，硬件的投入限制了大量的用戶發(fā)展。提高技術、降低成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量，這將帶動家庭用戶和企業(yè)用戶的增多，從而減少網(wǎng)吧的數(shù)量，保證網(wǎng)吧的合法性。同時，在達到一機一IP、一人一機后，網(wǎng)絡就可以根據(jù)用戶的IP測得用戶的具體身份。這樣可以極大程度地提高人們的誠信。同時也便于網(wǎng)絡法規(guī)的制定。要提高通信技術服務的質(zhì)量，就應大力提高通信技術，再次降低成本，加強網(wǎng)絡安全，保證網(wǎng)絡暢通。這將有利于用戶的增加，也有利于用戶對網(wǎng)絡的信任。在網(wǎng)絡誠信的建設中，通信技術服務起著不可忽視的作用，不僅保障了網(wǎng)絡暢通，而且有利于網(wǎng)絡誠信的發(fā)展。要是沒有通信技術服務的保障作用，一切網(wǎng)絡問題都無從談起，更不用談網(wǎng)絡誠信。

　　2.大力發(fā)展網(wǎng)絡誠信教育。網(wǎng)絡誠信不僅要以法制來約束，不僅要宣傳、要引導，還要教育。提高整體素質(zhì)教育，樹立誠信觀。要在網(wǎng)絡上樹立誠信，就要所有領域、所有人都樹立誠信。要在全體國民中都建立信用，就要靠加強素質(zhì)教育和信用、誠信觀念的灌輸。對于信用的灌輸，應從學校抓起，把網(wǎng)絡誠信深入人心。只有在所有的領域大力建設誠信，才能把誠信從其他領域轉(zhuǎn)到網(wǎng)絡上來。如果人人都能在網(wǎng)上做個誠實的人，遵守網(wǎng)絡道德，真正的網(wǎng)絡教育才會成為現(xiàn)實。

　　3.制定相關的網(wǎng)絡法規(guī)。網(wǎng)絡作為新發(fā)展事物，在一定程度上和傳統(tǒng)有著很多沖突的地方，傳統(tǒng)的思想還未融入。對于誠信，在現(xiàn)今社會起積極作用的思想，是值得提倡的。但是，沒有相關的法律法規(guī)來約束人們的行為，誠信是很難建立的，所以，必須在提倡建立誠信和誠信教育的同時健全相關的法規(guī)。網(wǎng)絡的法制建設不是抵觸網(wǎng)絡的誠信建設，而相反的，網(wǎng)絡法制是為了保證網(wǎng)絡誠信。只有在法制的約束下，誠信才能更好地存在于人際之間。也只有用法制來約束不信用行為，才能使誠信更加有效。

　　4.樹立黑客新形象。黑客形象的轉(zhuǎn)變對網(wǎng)絡發(fā)展是十分重要的。只要黑客不再對網(wǎng)絡進行攻擊，網(wǎng)絡會更安全，當黑客建立了誠信形象，開始轉(zhuǎn)變?yōu)榉沼诮ㄔO網(wǎng)絡安全上來，把攻擊網(wǎng)站轉(zhuǎn)變?yōu)闇y試網(wǎng)站漏洞，這種誠信一旦建立，網(wǎng)絡將更加安全，更加受其他用戶信賴，才能更好地促進網(wǎng)絡的發(fā)展。

　　提高網(wǎng)民的誠信意識。要提高網(wǎng)民的誠信，首先要提高整體的素質(zhì)，建立起每個人的誠信觀。其次還要加強網(wǎng)絡法制法規(guī)的建設，從而約束網(wǎng)民的網(wǎng)絡行為。誠信，作為我國的稀缺資源，政府、學校等都應大力提倡。通過積極的引導，培養(yǎng)廣大網(wǎng)民，教育廣大網(wǎng)民，特別是青少年一代網(wǎng)民文明上網(wǎng)，自覺抵制各種不文明的行為和不健康的東西，做社會合格的網(wǎng)民。在這方面要動員一切社會力量，加強教育，加強管理，使我們的廣大網(wǎng)民，特別是青少年，成為一代健康合格的網(wǎng)民。

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