1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。 2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準考證號。 考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3.監考人員宣布考試結束時，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開后，方可離開。

　　資料1

　　2013年初，我國中東部地區的霧霾盤桓不散。北京1個月內4次遭霧霾襲擊，城區空氣重度污染;南京破紀錄地達到20多個污染天，9個大氣監測點達到中重度污染;安徽多地濃霧彌漫，多條高速公路緊急封閉……有網友戲言：“世界上最遠的距離是一你站在我面前，我卻看不到你!”

　　“朦朧之美”終成中國人不能忍受之痛。環保部門的數據顯示，從東北到西北，從華北到中部乃至黃淮、江南地區，空氣質量都出現了大范圍的重度和嚴重污染。北京的空氣污染情況尤為嚴重，2013年伊始已遭遇了四輪重污染天氣。在如此惡劣的環境中，有網友自嘲，每個人都是“人肉吸塵器”。對此，北京計劃出臺《大氣污染治理條例》，切實改善城市空氣質量水平。

　　霧霾天氣出現的主要原因是什么?霧霾什么時候會消散?作為～名普通公眾，我們能為治理霧霾做些什么?為此，記者采訪了中國氣象科學院大氣成分研究所所長孫俊英、副所長王亞強。

　　“顆粒物懸浮在大氣中，造成空氣混濁、能見度降低，從而導致霧霾天氣的出現。”孫俊英說，“其中，直徑小于或等于2.5微米，不足人的頭發絲粗細1/20的細顆粒物被稱為PM2.5，也稱為可人肺顆粒物。這些顆粒物如果被吸人人體內，會對人體健康造成不利影響。”

　　孫俊英介紹，氣象部門一直在觀測霧霾天氣現象，現在不僅是觀測，對顆粒物成分也做了分析。例如，“北京細顆粒物(PM2.5)中，有機物約占40%，硫酸鹽、硝酸鹽分別為17%、14%左右。”王亞強說，PM2.5的來源十分復雜，既有燃煤、機動車、揚塵直接排放的細顆粒物，也有空氣中二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物等，經過復雜的化學反應轉化生成的二次細顆粒。

　　“不利的氣象條件又造成了污染物的持續累積。近期冷空氣勢力弱，大風天氣又少，中東部地區低層大氣長時間處于相對穩定的狀態，不利于空氣的流通和污染物的擴散，從而導致了霧霾天氣的持續。”孫俊英向記者分析道。

　　2013年1月28日上午10時，中央氣象臺歷史上第一次專門針對霾發布了預警。“治理霧霾天氣，節能減排是重點。”孫俊英表示，“作為一名普通公眾，我們也可以貢獻出自己的力量，比如節約用電、步行上下班或者乘坐公共汽車、少用私家車等。”

　　霧霾天氣能見度較低，駕駛人員應小心慢行;機場、高速公路等地應采取應急措施，確保旅客交通安全;同時，霾使空氣污濁，應盡量減少不必要的戶外活動，外出時應采取適當的防護措施。

　　資料2

　　2013年“兩會”，綠色、環保成為代表委員們及社會各界人士關注的熱點話題之一。倡導生態文明，建設“美麗中國”，儼然成為當下亟須面對的“頭等大事”。

　　進人2013年新春，覆蓋我國17個省市、100多萬平方公里的大面積霧霾天氣讓許多市民記憶猶新，環境污染正成為城市發展揮之不去的痛。有報告指出，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市，達到了世界衛生組織推薦的空氣質量標準，但世界上污染最嚴重的10個城市卻有7個在中國。

　　與此同時，水資源也頻頻曝出問題。據中國地質調查局專家介紹，中國水資源總量的1/3是地下水，但全國90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%污染嚴重。山東淄博市水源污染導致的癌癥村事件，更加顯示了環境污染的嚴重性和危害性。而更嚴重的是我國土壤污染問題。我國土壤大規模污染，早已不是秘密，之前媒體報道的“鎘大米危機”，就是因為有相當數量的土壤遭受了重金屬污染。然而，我國到底有多少土壤被污染，污染程度又如何，卻一直沒有權威數據。

　　空氣、水、土壤，人類賴以生存的三大要素，正在中國遭遇嚴重污染。全國多次嚴重霧霾受影響人口達6億;9成地下水遭受污染;華南部分城市50%耕地遭受重金屬污染……污染數據觸目驚心。

　　其實，早在2007年就有一組數字：1/3的國土被酸雨污染，3億多農村人口喝不到干凈的水，1/3的城市居民呼吸不到清潔空氣。傳統的高耗能、高污染、高消費的經濟發展模式使中國成為世界耗水第一、污水排放量第一、二氧化碳排放量第二的大國，還是世界三大酸雨區之一…近幾年，這組數字并沒有向好，相反是越來越惡化。

　　伴隨著30多年的改革開放，中國經濟和社會建設取得了巨大成就，人民生活顯著改善。但為此付出的環境、資源等方面的代價也在急劇透支，不堪重負的環境正在對人民發出一次又一次的警告。正如全國人大代表、環保部部長多次談到，離開經濟發展抓環保，那是“緣木求魚”，脫離環保搞經濟發展，那是“竭澤而漁”。

　　有專家指出，環境污染遲遲未得到有效的治理，這跟政府盲目追求GDP有很大關系。的確，一個時期以來，GDP成為一份追求，成為一份政績，更成了地方經濟社會發展的代名詞和衡量標準。結果，GDP一路高漲，而自然生態破壞卻愈來愈嚴重。

　　全國政協委員、南京中醫藥大學王教授在大會發言材料中指出，GDP是經濟指標，經濟的背后是利益，在強大利益的誘惑下，“見利忘義”是不可避免的。某些地方領導“寧可病死，不可窮死，，的宣示，正在慫恿著不法之徒更加猖狂地去破壞環境。只要不改變以經濟指標為中心的發展戰略，利欲熏心者就不會消失。

　　據一些媒體評價，這樣的快速GDP增長是“有毒的增長”。這樣發展下去，最終掙來的錢全在為醫藥“買單”，這不是危言聳聽。沖破重“霧”，不留“霾”伏，改變舊有不合理模式，不只為解決眼下的呼吸之痛，更關乎可持續發展的未來。

　　全國人大代表、中國工程院院士鐘南山也表達了這樣的憂慮：“空氣污染問題非常值得重視，再這樣發展下去，若干年后腫瘤患者可能成幾何級數增加，到那時算賬就不得了啦!，，他大聲疾呼：“GDP第一，還是健康第一?現在到了認真考慮這個問題的時候了。”

　　俗話說：10年的破壞，需100年的后續治理。面對空氣、水源、土地污染等已到如此嚴重程度的現狀，對我們的日常生活確實是一個考驗。治理污染、改變環境是擺在我們面前的一個重要的責任。

　　資料3

　　PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可人肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發絲粗細的1/20。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分，但它對空氣質量和能見度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環境質量的影響更大。

　　事實上，顆粒物本身并無法對人體健康造成大危害。按照北京大學醫學部公共衛生學院教授潘小川的說法，PM2.5的危害本質上源自附著于其上的各類化學物質。而這些化學物質，既包括工廠的排放物，也包括日常的汽車尾氣，甚至有實驗證明，吸煙也可以讓周圍空氣中的PM2.5含量短時間內增加2～3倍。

　　據環保部有關專家介紹，PM2.5是形成灰霾天氣的主因之一。但是，過去我國的空氣環境質量標準中沒有PM2.5，致使空氣質量監測和評價中缺乏對灰霾天氣的評估，人們有時就面臨著一個難言的尷尬——明明天空灰蒙蒙的，但權威部門提供的環保監測數據卻顯示“空氣質量優良”。

　　資料4

　　近年來，國內大多數城市都在實施“藍天計劃”。實際操作中，某一天到底算不算“藍天”，長期生活在城市中的市民說了不算，在城市短暫駐留的游人、過客說了也不算，權威部門的專業測評結果說了才算。不過，國內城市用于評定“藍天”的環境空氣質量標準，并未將PM2.5納入評價指標，而這個PM2.5，在世界上許多國家卻是評定“藍天”標準中最重要的一項指標。

　　在國內部分城市群集中形成霧霾天氣，給城市帶來“藍天不藍”的尷尬，PM2.5增多是最大的成因，而PM2.5增多，又主要緣于城市化加速、交通需求快速增長導致機動車快速增長，機動車尾氣污染嚴重。醫學研究表明，PM2.5能穿透鼻纖毛等人體呼吸系統的防御結構，深入呼吸道直至肺部，誘發肺部硬化、哮喘、慢性支氣管炎和心血管疾病。

　　也就是說，PM2.5增多在國內不少城市已是不爭的事實，對居民健康的嚴重危害不容忽視。但是，如果將其納人環境空氣質量的評價指標，必然提高國內城市的“藍天”評定標準，有可能使城市藍天數量明顯下降，使不少城市完成“藍天計劃”得十分困難，甚至可能歸于流產。

　　2011年12月30日環保部部長主持召開環境保護部常務會議，審議并原則通過《環境空氣質量標準》。新修訂的標準調整了污染物項目及限值，增設了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值，收緊了PM10、二氧化氮等污染物的濃度限值，將對灰霾天氣影響最大的細顆粒物加入監測體系。這意味著評價“藍天”，PM2.5有了否決權，也意味著2012年我國空氣質量監測正式進入“超細粒子”時代。

　　“如果加入PM2.5評價指標，優良天數將可能大幅下降。”江蘇省有關負責人表示，數據“難看”一點不要緊，關鍵是要清楚灰霾天的來源，要有措施解決大氣污染問題，扭轉被動局面。

　　大氣污染治理是一個復雜的系統工程，需要區域各城市聯手，聯防聯控，整體推進，必須充分認識到大氣環境治理的艱巨性、特殊性和長期性。”江蘇省環境保護廳總工程師說。

　　資料5

　　2012年，第40個世界環境日活動主題為“共建生態文明，共享綠色未來”。在世界環境日前夕，環境保護部副部長李干杰在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，全國地表水污染依然較重，七大水系總體為輕度污染。他還特別指出，農村的污染排放已經占到了全國的“半壁江山”，主要體現在環境污染嚴重，農村環境基礎設施建設嚴重滯后，農村環境管理的基礎也很薄弱，法規標準很不完善，監管能力嚴重不足。環保部的這一表述，首次把農村環境污染的嚴重性擺在了整個社會的面前。

　　******同志在政府工作報告中曾經提出，要實施農村清潔工程，改善農村生產生活條件。最近幾年來，國家也采取了“以獎促治”“以減促治”等農村環境治理政策。

　　早在河北燕郊召開的“2011全國生物質成型燃料產業化發展研討會”上就討論了我國生物質成型燃料產業正逐漸走向成熟，一個完整的產品鏈和產業鏈初見端倪，這將為廣大農村和小城鎮用上清潔便利的新型能源打下良好的基礎。

　　據中國農村能源行業協會專家介紹，目前，我國有相當數量的農民仍依賴秸稈、柴草等農林廢棄物作為主要能源，有些地方甚至仍在砍伐森林和破壞生態。此外，我國城鎮化率以每年1%在增長，每年有將近一千萬人口進入新的城鎮。據統計，每個城鎮居民人均所消耗的能源是農村人均的3.5倍，因此，我國農村和小城鎮急需清潔便利的能源供應。

　　大力發展沼氣、作物秸稈及林業廢棄物利用等生物質能，加強省柴節煤爐灶改造，已被列人“十二五規劃”綱要。大力推廣高效低排放爐具，發展生物質成型燃料產業，將農業、林業廢棄物能源化利用，有利于改善能源結構，減少環境污染，促進農民增收節支，同時培育戰略性新興產業，經濟效益和社會效益明顯，得到了與會專家們的一致認可，產業發展前景廣闊。

　　資料6

　　環境責任保險又稱“綠色保險”，是指被因保險人自身原因致使環境受到污染或破壞，并對他人人身權、財產權、環境權益造成損害，而應當承擔的賠償或治理責任為標的的責任保險。2005年年底發生的松花江重大水污染事件，直接推動了環境污染責任保險制度的出臺。2007年12月，環境保護部和保監會決定在江蘇、湖南、湖北、河南、重慶、深圳、寧波和沈陽開展試點，為2012年在全國范圍內推行提供經驗。不過，一年半的試點顯示，環境責任險遭遇諸多尷尬，亟須從法律法規和政策層面予以完善。盡管從制度設計上看，參保環境責任險能讓相關各方均受益，但實際推行過程中卻步履維艱。

　　2008年湖南省將包括昊華在內的18家企業列為首批試點企業。試點企業均為化工、有色、鋼鐵等環境污染風險較大的企業。但18家試點企業中只有15家投保。

　　“這15家企業都是國有企業，另外3家企業為出口外向型企業，受金融危機影響基本處于停業狀態，放棄了投保。”平安保險湖南分公司產險副總經理張小春說。平安保險是目前湖南省參與環境責任險試點的唯一一家保險公司。

　　張小春告訴記者，由于企業對環境責任險缺乏了解，投保意識不夠，對參保普遍缺乏積極性。在法律法規和政策層面缺乏強制性，也導致推廣各方不能動用強制手段要求企業參保。保險公司產品單一、無法滿足企業需求，也是環境責任險難以得到企業認可的一個重要原因。例如，目前保險公司只承保突發意外事故導致的污染損害，并不承保漸進性污染導致的損害。而實際上，環境污染大都是屬于漸進性污染，比如煙塵中的重金屬對土壤的損害，排污造成河流水質逐步惡化，水體功能逐步降低等，隨時間的推移方逐步顯現出后果。由于缺乏第三方專業機構的參與，對污染風險的識別和量化的難度很大。由于缺乏標準衡量污染程度及后果，發生污染事故后，受害人與企業極易起糾紛，導致保險公司難以定損，理賠成本極高。

　　沒有足夠的企業參保，保險公司則難以分散承保風險。為解決這一困境，株洲環保局計劃出臺一系列激勵措施。環保局設定一個參保期限，對當地在期限內主動參保的企業，可在排污費里拿出s0%給予補貼;如在期限內未參保的，不僅不能享受補貼，同時還會在申報環保專項基金以及新項目審批等方面被“從嚴把關”，并在違規時被“從嚴處罰”。

　　資料7

　　18世紀工業革命后，歐洲的環境狀況日趨惡化。20世紀50到60年代，西方國家由于只重視經濟發展，不重視環境保護，其后果是成為世界上環境污染最嚴重的國家。面對嚴重的環境污染，發達國家痛定思痛，開始認真著手解決環境問題，嚴格立法執法，加大污染治理力度，轉變經濟發展模式，發展循環經濟和綠色經濟，取得了舉世公認的成就。他們的經驗主要表現在4個方面。

　　首先，建立并完善生態環境保護法規體系。例如，日本在1967年制定并實施了《公害對策基本法》，主要是明確國家和地方政府、企業和公共團體防治污染的職責、措施和基本對策，解決環境公害問題。2000年日本政府為了推動環境負荷低和資源利用率高的循環型社會的構建，頒布了《建立循環型社會基本法》，該法旨在建立一個“最佳生產、最佳消費、最少廢棄”的循環型社會形態，實現由大量生產、大量消費、大量廢棄的經濟型體制轉向為循環型經濟體制。為了促進環境友好型商品與服務的銷售，推進資源再生利用，分別制定了《綠色采購法》和《資源有效利用促進法》。同時，為促進各種可再生物質的回收利用，分別制定和實施了《促進包裝容器的分類收集和循環利用法》《家電再生利用法》等，有效地推進了日本循環型社會建設。

　　其次，綜合采用多種環境經濟政策，促進生態環境保護發展。發達國家采用的環境經濟政策包括環境稅、排污收費、生態補償、排污權交易。。生態補償機制廣泛采用，比如，在瑞典，《森林法》也規定，如果某地林地被宣布為自然保護區，那么該林地所有者的經濟損失由國家給予充分補償。美國在1990年推出二氧化硫排污權交易政策，有效地促進了二氧化硫減排，發達國家的經驗也表明，政府可以利用市場手段和經濟激勵政策促進生態保護。

　　再次，大力推進生態經濟，實現經濟轉型。循環經濟、綠色經濟與低碳經濟都是生態經濟的重要表現形式。當前，歐、美、日等發達國家紛紛制定和推進一系列以循環經濟、低碳經濟為核心的“綠色新政”，旨在將高能耗、高消耗、高排放的傳統經濟發展模式，轉變為低能耗、低消耗和低排放的“綠色”可持續發展模式，將技術研發和生產緊密結合起來，使資源利用效率大大提高，形成了完整的靜脈產業鏈，循環經濟得到了快速發展。

　　最后，重視培養和提高公眾的環境保護意識，規范公眾行為。發達國家經驗表明，僅憑政府自身不能解決環境問題，只有政府、企業、社會團體和公眾達成共識，攜手合作，才是實現可持續發展的有效途徑。例如，美國在1970年率先制定了《環境教育法》，政府認識到，美國的國土環境惡化，生態平衡破壞，對國力和國民的活力構成了重大威脅，應加強對公眾進行有關環境質量和生態平衡教育，聯邦政府教育署設置了環境教育司。

　　資料8

　　“把生態文明建設放在突出地位，融人經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”黨的十八大報告中，“美麗中國”成為社會各界關注的新詞。

　　什么是“美麗中國”?最能體現“美麗中國”的含義應該是天藍、山秀、水凈、地綠，環境優美、資源豐富、生態平衡。然而，長期以來，隨著我國能源和自然資源的超常規利用，生態環境受到嚴重破壞，環境問題已經成為影響中國未來發展的重要制約因素。“美麗中國”的核心是按照生態文明的要求，通過建設資源節約型、環境友好型社會，來達到經濟繁榮、生態良好、人民幸福這樣一種目標。縱觀世界，綠色發展、低碳發展、清潔發展已經逐步成為發達國家的基本發展戰略。為了不給后人留下遺憾，建設美麗中國是必由之路。

　　美麗中國何處著力?實現美麗中國的目標，不是單純的節能減排、保護環境的問題，生態文明要融入各方面和全過程。美麗中國建設愿景美好，任務艱巨。如何推進生態文明建設，早日實現美麗中國的目標?從中央到地方，打造美麗中國，布局謀篇正在展開。邁向美麗中國的路徑，首先離不開環境保護。湖南省環境保護廳廳長蔣益民代表說，實現這樣一個宏偉目標需要堅持生態文明指引，優化國土空間格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度和加強生態文明制度建設。未來我國環境保護的法規政策執行將更加有力，投入將大幅增加，美麗中國建設步伐將進一步加快。

　　資料9

　　美麗中國應該是什么樣子，我們為什么要建設美麗中國，建設美麗中國需要付出怎樣的努力?圍繞生態文明建設，代表們各抒己見。大家認為，美麗中國，展現了全面建成小康社會新家園的圖景，必須合力推進建設。

　　美麗中國是何模樣

　　山清水秀但貧窮落后不是美麗中國，強大富裕而環境污染同樣不是美麗中國“一聽到報告中提出建設美麗中國，我腦海中就浮現出我們海南椰風海韻的景象。

　　未來，海南一定更加美麗!”談及美麗中國的概念，海南大學教授羅素蘭代表對家鄉的美麗充滿了驕傲。

　　這個周末，北京海淀區居民厲江冒雨來到北京香山。“我們不是來游玩的，只是來這里靜靜心、呼吸新鮮空氣，在大城市，這些東西太少了!”提起美麗中國，她說：“真希望我們的國家處處美麗。”

　　厲江的話說出了許多人的心聲。

　　“從我們的工作中，不難看出不科學的發展對環境造成的負面影響。”中央氣象臺首席預報員何立富代表告訴記者，在最近幾年的天氣預報工作中，已經能明顯感受到一些地區空氣質量下降，尤其是霧霾天氣明顯增多，范圍越來越大。前幾年是珠三角，這幾年擴展到長三角、京津冀，經濟越發達的地區，空氣質量下降的趨勢越明顯。“改革發展讓我們擺脫貧困，我們不要山清水秀卻貧窮落后，但是強大富裕、環境質量很差同樣不是美麗的中國。”何立富代表說。

　　國家林業局局長趙樹叢代表說，我國生態建設取得了巨大成就，但從整體看，中國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家。目前，全國森林覆蓋率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面積超過國土面積的1/5，水土流失面積超過國土面積的1/3，森林資源和生態總量都嚴重不足，與建設美麗中國的要求相差很大。

　　“我眼中的美麗中國，就是讓人民群眾在享有豐富物質文化生活的同時，通過大力加強生態建設，為祖國大地披上美麗綠裝，實現中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。”趙樹叢代表說。

　　美麗中國為了什么

　　建設美麗中國順應人民群眾追求美好生活的期待，也是中華民族永續發展的客觀要求

　　建設美麗中國，描繪了社會主義生態文明新時代的美好藍圖。作為建設生態文明的一個具體目標，這充分體現了我們黨以人為本、執政為民的理念，順應了人民群眾追求美好生活的新期待。

　　“隨著生活水平的不斷提升，人民群眾對環境質量、健康水平的關注度越來越高，呈現出從‘求溫飽，到‘盼環保’、從‘謀生計’到‘要生態’的轉變趨勢。”貴州省委常委、貴陽市委書記李軍代表說，當前，中國社會正步入一個特殊的環保敏感期，在一些地方，涉及環境問題的上訪、信訪量居高不下，由環境問題引發的群體性事件也不斷增多，這些問題處理不好，就會影響經濟發展、社會和諧。建設美麗中國，就是堅持科學發展，著力滿足人民群眾生態需求，維護人民群眾生態利益。這不僅是我們黨對人民群眾迫切訴求的現實回應，而且將使我們執政的群眾基礎更加深厚堅實，實現永續發展、長治久安。

　　趙樹叢代表認為，長期以來，在領導和推進中國特色社會主義事業中，人民群眾的溫飽需求、富裕需求、保障需求、文化需求正逐步得到滿足。提出建設美麗中國的目標，就是為了滿足人民群眾日益增長的綠色需求、生態需求，就是要還大地以綠水青山，還老百姓以綠色家園，使我們的全面小康社會更加美好。

　　“資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化，是我們發展中不得不面對的嚴峻形勢，建設美麗中國，功在當代、利在千秋，是中華民族永續發展的客觀要求。”內蒙古呼倫貝爾市委書記羅志虎代表說。

　　美麗中國何處著力

　　實現美麗中國的目標，不是單純的節能減排、保護環境的問題：生態文明要融入各方面和全過程，

　　愿景美好，任務艱巨。如何推進生態文明建設，早日實現美麗中國的目標?

　　從中央到地方，打造美麗中國，布局謀篇正在展開。

　　邁向美麗中國的路徑，首先離不開環境保護。湖南省環境保護廳廳長蔣益民代表說，實現這樣一個宏偉目標需要堅持生態文明指引，優化國土空間格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度和加強生態文明制度建設。他深信，未來我國環境保護的法規政策執行將更加有力，投入將大幅增加，美麗中國建設步伐將進一步加快。

　　“建設美麗中國，實現山川秀美，對林業建設來說，必須把發展生態林業和民生林業作為總攻方向，實現因林而綠、因林而美、因林而富。”趙樹叢代表說。

　　在經濟快速發展地區，如何平衡保護與發展?

　　貴陽的實踐取得可喜成效。李軍代表說，5年來，通過全方位的生態建設，全市生產總值年均增長14.7%，單位生產總值能耗下降了26.8%，森林覆蓋率從34.7%提高到42.3%，飲用水源水質達標率100%，空氣質量優良天數達95%以上。

　　然而，僅有這些還不夠。從目前的情況看，生態不文明做法普遍存在，生態文明的理念需要進一步樹立。同時，自然的價值還沒有完全被承認，從社會觀念上講，對財富的擁有在一定程度上成了評判幸福的主要標志……

　　“黨的十八大報告指出，把生態文明建設放在突出地位，融人經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這的確需要全社會的努力。”何立富代表說，觀念上的更新、消費行為的改變需要政府、企業、媒體、公眾全方位的參與，綠色價值觀引導的綠色政策、綠色生產、綠色消費逐步到位，一個美麗的中國才會如約而至。

　　資料10

　　生態文明

　　【摘錄】加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

　　【出處】《十八大報告·全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標》

　　【解讀】十八大代表、環保部部長周生賢：人民群眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優美宜居的環境等要求越來越高。建設生態文明，為人民群眾創造良好生產生活環境，是順應民生的需要。

　　美麗中國

　　【摘錄】面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

　　【出處】《十八大報告·大力推進生態文明建設》

　　【解讀】中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民：這是推進生態文明建設的實質和本質特征，也是對我國現代化建設提出的更新、更高要求。

　　三、作答要求

　　1.黨的十八大關注生態文明，首提“建設美麗中國”。根據給定資料，談談你對“建設美麗中國”的理解。(10分)

　　要求：準確、簡明。字數在150字左右。

　　2.結合給定資料，分析經濟發展與環境保護的關系，并談談你的觀點。(15分)

　　要求：內容具體，表述清晰。字數不超過200字。

　　3.結合給定資料6，分析環保責任險在我國‘‘叫好不叫座’’的原因，并提出解決對策。(25分)

　　要求：(1)準確、全面;

　　(2)對策有針對性，可行性強;

　　(3)不超過400字。

　　4.給定資料4中提到，“評價‘藍天’，PM2.5有了否決權”，請結合你對這句話的理解，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

　　要求：聯系實際，觀點明確，論述深刻;結構完整，條理清晰，語言流暢;字數800～1 000字。

　　參考答案:發生在我國中東部大部地區的持續多日的霧霾天氣，對民眾日常生活造成嚴重影響，并在網上引發熱議。環保問題成了人們關注的熱點。隨著社會的進步，人們對生活質量提出了更的要求，希望“天更藍、樹更綠、水更清、城更美”，成為人們的共同心聲。環境保護與發展經濟息息相關，保護人類的有限資源是保持經濟持續發展的基礎條件。“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”黨的十八大報告中，“美麗中國”“生態文明”成為社會各界關注的新詞、熱詞，在黨的十八大會議上提出了建設“美麗中國”這個概念，可以說是恰如其分，同時也為我國社會未來的發展指明了方向。

　　“美麗中國”首重生態文明的自然之美。從“人定勝天”的萬丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”，再到可感、可知、可評價的“美麗中國”，說明我們黨的執政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民感受。“美麗中國”體現科學發展的和諧之美。科學發展觀是建設美麗中國的理論指導和保障，實現可持續發展、建設和諧社會的目標，歸根結底是人與自然的和諧發展。提倡“美麗中國”是落實科學發展觀的一種方式，可以說，“美麗中國”的提法既給我們指出了科學發展的具體方式，又給我們指明了經濟社會發展的美好愿景。我們有理由相信，在“美麗中國”理念的指導下，我們一定能實現“給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”的美好愿景。

　　試卷中有細節資料，也有關于十八大報告的相關解讀，因此考生在閱讀時既要宏觀把握，也要對細節加以注意。

　　【資料1】連續多日的霧霾天氣，引起社會的廣泛關注，北京等地紛紛出臺各種條例法規，應對不斷出現的霧霾天氣。氣象專家分析霧霾天氣出現的主要原因以及采取怎樣的措施預防和治理這種天氣的出現。

　　【資料2】 2013年“兩會”期間，生態文明建設與建設美麗中國成為各方關注的焦點問題，專家在提出我國面臨的嚴峻的生態危機之后，紛紛建言獻策。

　　【資料3】本則資料主要介紹了PM2.5的基本情況。

　　【資料4】本則資料主要說明了國內很多城市實施了藍天計劃，但是用于評定“藍天”的環境空氣質量標準，并未將PM2.5這一重要指標納入評價指標。

　　【資料5】本則資料主要表明了我國農村環境污染非常嚴重。政府已開始關注這個問題，并出臺了一系列的政策措施以保護農村生態環境。

　　【資料6】資料描述了環境責任險在我國“叫好不叫座的現象”并分析了其原因。

　　【資料7】結合國外經驗可得，治理污染的主要經驗有：建立并完善生態環境保護法規體系;綜合采用多種環境經濟政策，促進生態環境保護發展;大力推進生態經濟，實現經濟轉型;重視培養和提高公眾的環境保護意識，規范公眾行為。

　　【資料8】資料指出了經濟發展必須與環境保護相協調，這也是黨中央提出“美麗中國”建設的題中之意。

　　【資料9】資料主要寫的是黨的十八大報告首提“美麗中國”，強調生態文明建設的重要地位。對此，十八大代表各抒己見，表達自己的看法。

　　【資料10】本則資料此處是黨的十八大報告對“生態文明”和“美麗中國”兩個概念的出處和解釋，也是對全篇資料中心的詮釋。

　　1.黨的十八大關注生態文明，首提“建設美麗中國”，根據給定資料，談談你對“建設美麗中國”的理解。(10分)

　　要求：準確、簡明。字數在150字左右。

　　【解題指導】

　　此題是歸納概括題。考生要根據給定資料，從零散的內容，找出核心思想。美麗中國的涵義，不僅僅浮在“美麗”表面含義，需要更深層次從經濟、政治、文化、社會、民生等角度思考，給出準確深刻的答案。

　　【參考答案】

　　“美麗中國”首次把生態文明建設擺在總體布局的高度，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面及全過程;體現科學發展觀，既指出了科學發展的具體方式，又指明了經濟社會發展的美好前景;順應人民群眾追求美好生活的期待，貼近基層和普通群眾，透露出民生溫度和民意期許。(131字)

　　2.結合給定資料，分析經濟發展與環境保護的關系，并談談你的觀點。(15分)

　　要求：內容具體，表述清晰。不超過200字。

　　【解題指導】

　　這是一道分析題。考生要首先把這些線索綜合起來，再進行歸類，然后分條陳述。

　　【參考答案】

　　不合理的經濟發展方式帶來了環境污染，環境污染又制約了經濟的發展。因此經濟發展與環境保護的關系是經濟發展與環境保護要融合發展。把環境保護的要求全面地納入經濟社會發展的全過程之中，使經濟發展的各個環節和各個過程，都有利于保護和改善環境;同時，環境保護也要積極地發揮作用，促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變。具體而言，經濟發展與環境保護相互融合，要實行從嚴從緊的環境保護政策，對重要生態系統實行休養生息，在特殊區域實行環境優先的戰略方針。(216字)

　　3.結合給定資料6，分析環保責任險在我國“叫好不叫座”的原因，并提出解決對策。(25分)

　　要求：(1)準確、全面;

　　(2)對策有針對性，可行性強;

　　(3)不超過400字。

　　【解題指導】

　　對于分析對策題，考生在作答時應先分析原因，再給出對策和建議。考生應在第一時間把該題的作答來源鎖定在資料7，找出環境責任險在我國“叫好不叫座的現象”原因。盡管材料7沒有給出明顯的對策，但是深入思考總結，并對照前面的原因，就可以找到作答的大致的方向。

　　【參考答案】

　　環保責任險在我國“叫好不叫座”的原因有4點。一是企業參保的積極性不高。企業認為自身環保行為達標、環境應急措施到位，不可能發生突發性環境污染事故;投保增加了經濟負擔不利于企業的進一步發展。二是法律法規政策缺位。我國現行法律法規缺少環境污染責任保險方面的相關規定。在環境污染損害民事賠償方面的法律和制度也是空白。在環境污染責任保險的優惠政策、激勵措施等方面沒有相應的規定。三是保險業自身的原因。險種單一，無法滿足企業需求，不承保漸進性污染導致的損害。四是技術支撐體系不健全。缺乏權威的環境污染事故鑒定和評估標準;缺乏權威的鑒定評估機構。

　　故采取如下四方面的對策。一要完善環境責任險立法，將強制環境責任險納入法律體系，高污染企業必須參保。二要保險企業完善險種，做好環保責任險宣傳，增加漸進性責任險。三要建立第三方參與評估制度，由第三方對污染的細節進行處理。四要企業要樹立參保意識，防范環保風險。(393字)

　　4.給定資料4中提到，“評價‘藍天’，PM2.5有了否決權”，請結合你對這句話的理解，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

　　要求：聯系實際，觀點明確，論述深刻;結構完整，條理清晰，語言流暢;字數800～1 000字。

　　【解題指導】

　　此題為申論寫作題。范文大致按照以下思路來安排：①提出問題：可引用或概括原材料，可渲染烘托背景，也可直接表明觀點主張等;②分析問題：分析產生問題的原因;③解決問題：提出意見建議或肯定行之有效的辦法，文中該部分比較有針對性，措施具體可行，這就使得全文視野開闊，闡述深入。最后總結升華。全文條理井然有序。

　　【參考范文】

　　調整經濟結構創建美麗中國

　　自古詩家詞人就有無數描寫自然風光的膾炙人口的作品，只可惜如畫山色，現在卻如海市蜃樓一般可望而不可即。自工業革命開始以來，人類利欲熏心，一意發展高耗能高污染的產業，并為此而沾沾自喜，林立的工廠向大自然排放出大量廢氣、毒氣，導致了空氣污染，毀壞農田，并嚴重威脅著人們的身體健康，以無價之寶換取眼前利益實在是令人痛心，也為未來經濟的發展帶來很大的阻礙。要實現健康可持續發展，大力整治大氣污染，就必須積極調整經濟結構。

　　首先，我們需要調整產業發展結構。當前，高耗能高污染的產業在我國生產結構中仍然占據著相當大的部分，并且低水平重復生產，既浪費了資源，又污染了環境。而符合低碳環保型、高技術特征的戰略型新興產業卻沒有取得應有的地位。因此，我們應調整產業結構，發展低碳環保為主的戰略性新興產業為主的產業結構。如此，既可提高我國的競爭力，又可以實現可持續發展。

　　其次，我們應該調整產品需求結構。因為生產與消費相互作用。不文明的消費方式只會刺激高耗能高污染產業的發展，所以我們應從源頭整治，從根本上解決問題才會獲得顯著的效果。因此，政府應當出臺抑制奢侈品的生產和銷售的有效措施，并倡導低碳節能環保的消費方式。這樣可以刺激消費，擴大內需的同時促進經濟發展方式的轉變。

　　最后，我們要調整資源投入結構。我國經濟的快速增長在一定程度上是以大量物質資源消耗為支撐的，付出了沉重的代價，顯然難以長期可持續發展。因此，促進經濟增長依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新。這樣既有利于建設創新國家，提高自主創新能力，又可以節約能源，為整治大氣環境提供強有力的支撐。美麗中國，是山青、水秀、人美的中國，是經濟、政治、文化、社會與生態“五位一體”、協調發展的中國。建設美麗中國，政府是主導，同時也離不開每個人的積極參與。每個人都應當樹立起尊重自然、順應自然、保護自然、人與自然和諧發展的生態文明理念，積極和政府良性互動，形成綠色低碳、健康文明的生活方式和消費方式，美麗中國眾望可期!唯有如此，蝶舞、鶯啼、燕子翻飛、花兒吐露芬芳的美妙情境才能再現在我們的生活中而不只是詩文中。(878字)

（責任編輯：中大編輯）