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　　1．微博具有的傳播特點(diǎn)使其越來(lái)越成為普通民眾所關(guān)注的信息傳送方式，這也使得微博成為政府信息公開(kāi)、提高政府工作透明度的工具。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)輿情與傳播研究實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前已有24000余個(gè)政務(wù)微博。政府機(jī)構(gòu)開(kāi)通“政務(wù)微博”已經(jīng)不是什么新鮮事，自2010年6月四川省成都市首開(kāi)政府微博起，云南、浙江等省政府及相關(guān)部門(mén)的微博也相繼開(kāi)通使用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在人民微博、新浪微博和騰訊微博三大微博平臺(tái)上，目前具備一定粉絲規(guī)模且信息發(fā)布頻率較高的活躍黨政機(jī)構(gòu)微博就已經(jīng)有400多個(gè)，官員微博有200多個(gè)。其中公安微博所占比例最高、服務(wù)性最強(qiáng)，黨政機(jī)關(guān)和交通部門(mén)的微博已成為社會(huì)亮點(diǎn)。從實(shí)際使用來(lái)看，“政務(wù)微博”效果顯著。比如，2011年4月12日，江蘇省公安廳利用微博“平安江蘇”貼出拐賣(mài)兒童疑犯的照片，此后很短時(shí)間內(nèi)被拐賣(mài)的男孩就被送回。在“3·11”日本大地震后，一些地方流言四起，并一度出現(xiàn)“搶鹽潮”，相關(guān)部門(mén)及時(shí)利用微博澄清謠言，使得民眾在最短時(shí)間內(nèi)得到權(quán)威信息。
　　微博具有的簡(jiǎn)潔、快速和互動(dòng)的傳播優(yōu)勢(shì)，使之毫無(wú)疑問(wèn)地成為了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的利器。“微博問(wèn)政”是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的一種表現(xiàn)形式，即指不按傳統(tǒng)的親臨現(xiàn)場(chǎng)方式，而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工具微博，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行參政、處理政務(wù)等活動(dòng)。“微博問(wèn)政”的優(yōu)勢(shì)突出表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是打破時(shí)空界限，網(wǎng)友可以24小時(shí)參與；二是打破教育水平限制，無(wú)論學(xué)歷學(xué)位高低都可參與問(wèn)政；三是突破參與路徑，網(wǎng)友可以通過(guò)手機(jī)、電腦等很多媒介隨時(shí)參與。
　　廣大網(wǎng)民對(duì)公共事務(wù)的持續(xù)關(guān)注和參與程度的逐步加深推動(dòng)了“微博問(wèn)政”發(fā)展和完善的速度和深度。這就要求政府不斷切實(shí)提升自身的行政管理能力，以確保政民網(wǎng)絡(luò)溝通的順暢。
　　由于傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，微博以其自身互動(dòng)性和開(kāi)放性強(qiáng)的特點(diǎn)，很快便成為公眾表達(dá)意見(jiàn)和監(jiān)督政府行政管理水平的重要平臺(tái)。南京市政府為了進(jìn)一步發(fā)揮微博在推進(jìn)南京市政務(wù)工作改革中的作用，拓展和深化政民網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的渠道和方式，在2011年5月25日，南京率先建立全國(guó)第一家微博城市廣場(chǎng)，他們通過(guò)一站式服務(wù)和眾多的機(jī)構(gòu)微博在實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)的同時(shí)也解決了很多實(shí)際問(wèn)題。南京市微博城市廣場(chǎng)的特點(diǎn)鮮明：一是服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)類(lèi)別多。城市廣場(chǎng)里包括政務(wù)機(jī)構(gòu)58家，學(xué)校院所16家，新聞傳媒52家以及部分文化場(chǎng)館和南京名人微博。二是服務(wù)范圍廣，既有部委辦局，也有區(qū)縣基層街道和社區(qū)。三是官員微博層次豐富，既有一般干部，也有局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。微博城市廣場(chǎng)的建立是政府在微博時(shí)代積極應(yīng)對(duì)電子政務(wù)變革的表現(xiàn)，政府在轉(zhuǎn)變職能和提升形象的同時(shí)，自覺(jué)提高了其行政管理水平。
　　 2．下面是記者就政務(wù)微博問(wèn)題對(duì)國(guó)內(nèi)首份《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》的主筆、中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授2先生的采訪摘要。
　　記者：在剛剛結(jié)束的兩會(huì)期間，許多政務(wù)微博推出“兩會(huì)關(guān)注”的欄目，邀請(qǐng)網(wǎng)民議政。您怎樣看待這種微博問(wèn)政的現(xiàn)象?
　　 Z先生：在我看來(lái)，微博只是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的一種平臺(tái)而已，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政還有其他渠道。但政務(wù)微博的問(wèn)政與其他傳播渠道問(wèn)政的不同在于：它改變了以往政府在“后臺(tái)”處理和篩選信息進(jìn)行管理、選擇性對(duì)話(huà)的方式，而是把政府逼到了“前臺(tái)”，要求政府與公眾零距離進(jìn)行接觸。所以，在微博問(wèn)政中，政府的位置更加“前臺(tái)化”，受到的壓力更大些。
　　政務(wù)微博最大的特點(diǎn)是把政府為民服務(wù)的角色意識(shí)確立起來(lái)、把與民溝通的謙卑姿態(tài)強(qiáng)化起來(lái)。同時(shí)，它也建立了一個(gè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府治理中的隱患和風(fēng)險(xiǎn)的管道，這更有利于解決我國(guó)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　記者：那么，政務(wù)微博在改善政治透明度方面能發(fā)揮多大的作用?
　　 Z先生：當(dāng)然，在政府透明度方面，政務(wù)微博肯定發(fā)揮了積極的作用，一定程度上促進(jìn)了政府信息公開(kāi)，并且通過(guò)發(fā)布民生服務(wù)信息提升了政府的形象。但要說(shuō)政務(wù)微博能從本質(zhì)上做到政府信息公開(kāi)，顯然過(guò)于樂(lè)觀，政府信息公開(kāi)尚待相關(guān)法律法規(guī)的完善和落實(shí)。
　　毋庸諱言，現(xiàn)今政府所面臨的公信力考驗(yàn)越來(lái)越嚴(yán)峻，特別是一些謠言通過(guò)社會(huì)化媒體的傳播，其散播速度和危機(jī)更加迅猛。其實(shí)，公共危機(jī)發(fā)生后，政府也需要一種應(yīng)對(duì)危機(jī)的渠道。倘若信息不對(duì)稱(chēng)，則其對(duì)政府公信力的挑戰(zhàn)更大。在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)時(shí)，政務(wù)微博的一個(gè)最大的價(jià)值和作用就體現(xiàn)了。如果政務(wù)微博日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)得好，建立了龐大的粉絲群和較高的公信力，則可以通過(guò)這個(gè)清晰、便捷、高效的渠道來(lái)發(fā)布“以我為主”的公共信息，實(shí)現(xiàn)官民互動(dòng)，掌握更大的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，從而引導(dǎo)輿論化解危機(jī)。
　　記者：這么說(shuō)來(lái)，政務(wù)微博也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)創(chuàng)新的產(chǎn)物。那么，您如何看待政務(wù)微博與執(zhí)政現(xiàn)代化的關(guān)系?
　　 Z先生：可以說(shuō)，政務(wù)微博是對(duì)執(zhí)政現(xiàn)代化的推動(dòng)和體現(xiàn)。這里有兩層內(nèi)涵，第一層是執(zhí)政方式、為民服務(wù)的方式如何通過(guò)現(xiàn)代信息化的手段去實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)角度講，我認(rèn)為微博是一個(gè)非常好的技術(shù)平臺(tái)。另外一層是“現(xiàn)代”本身的內(nèi)涵，我個(gè)人理解的“現(xiàn)代”核心理念是指一種新型的、民主的、公共治理中所倡導(dǎo)的注重社會(huì)建設(shè)的服務(wù)型政府的打造。所以說(shuō)，“現(xiàn)代”的意義更多還要體現(xiàn)其民主內(nèi)涵，就是公眾怎樣最大程度地參與政府決策，公眾怎樣更便捷地來(lái)監(jiān)督?jīng)Q策的落實(shí)。
　　現(xiàn)在政務(wù)微博遇到的一個(gè)很大困境就是老百姓反映的問(wèn)題怎么“給”?政務(wù)微博要實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)化”，背后牽涉到發(fā)布政務(wù)微博的宣傳部門(mén)與其他行政部門(mén)問(wèn)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，關(guān)鍵在于內(nèi)部是否有一種機(jī)制來(lái)保障。所以說(shuō)，政務(wù)微博只是海平面上的“冰山一角”，而蘊(yùn)藏在這“一角”之下的“冰山”是政府內(nèi)部系統(tǒng)的溝通、問(wèn)責(zé)和問(wèn)題解決機(jī)制的理順。
　　 3．2011年9月始，在臺(tái)州市某街道團(tuán)委工作的公務(wù)員M女士經(jīng)常披著“××共青團(tuán)”的馬甲四處求粉。2011年年中，她接到團(tuán)市委通知，各鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委均須開(kāi)通政務(wù)微博。“中心鎮(zhèn)3000粉，街道1500粉，每?jī)商旄乱粭l微博。”得知年度考核指標(biāo)時(shí)，M女士傻眼了。
　　彼時(shí)，北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人D先生已運(yùn)營(yíng)自己的公務(wù)微博“巴松狼王”多月，他正被龐大的粉絲群和網(wǎng)友拖入一場(chǎng)關(guān)于PM2．5的唇槍舌戰(zhàn)中，招架之時(shí)頗感“壓力”。
　　政務(wù)微博目前呈魚(yú)龍混雜的態(tài)勢(shì)。不過(guò)“兩極化發(fā)展的趨勢(shì)正日趨明顯”，這是武漢大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究中心在2012年2月報(bào)告中的點(diǎn)評(píng)。既有人選“全國(guó)十大公務(wù)人員微博”的“巴松狼王”、頗具口碑的“上海發(fā)布”，也有不少只為完成工作量的“共青團(tuán)”系列賬戶(hù)，更有數(shù)量巨大的僵尸微博，比如，“西藏發(fā)布”坐擁3萬(wàn)粉絲卻至今零更新。
　　 “目前，大多數(shù)政務(wù)機(jī)構(gòu)微博是自上而下的命題作文，這種方式使得地方很難根據(jù)自己的實(shí)際需要，因地制宜、因部門(mén)制宜地摸索合適的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，尤其當(dāng)資金和人力得不到保障時(shí)，這’些微博的發(fā)展就難以持續(xù)。”中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院張副教授說(shuō)。
　　就管理而言，“上海發(fā)布”管控的是發(fā)博數(shù)量以及質(zhì)量，譬如，上線百余天，該賬號(hào)保持每天20條的更新速度；同時(shí)，欄目多樣、語(yǔ)言活潑。與之截然不同的是，更多如M女士一樣的微博工作者面臨的卻是求粉壓力。“這背后反映的是一種類(lèi)似于GDP增長(zhǎng)的績(jī)效觀，本身就是一種可笑的邏輯。”張副教授說(shuō)。
　　 “我認(rèn)為，首先，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)官員上網(wǎng)，了解社情民意。同時(shí)，線下也應(yīng)與百姓密切接觸，了解民眾疾苦，從這一角度，開(kāi)設(shè)微博能夠?yàn)楣賳T開(kāi)啟一扇與民眾交流的窗口。其次，服務(wù)于民生的職能部門(mén)以及宣傳機(jī)構(gòu)可以盡快開(kāi)設(shè)微博，而其他較少與公眾直接接觸的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緩一緩腳步。”武漢大學(xué)信息管理學(xué)院沈副教授說(shuō)。
　　 4．微博便捷多樣的參與渠道使得人們可以更容易實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)分享與交流。從整體上看，“微博問(wèn)政”已漸成政府信息公開(kāi)新趨勢(shì)。但是，政務(wù)微博的發(fā)展在地域和職能部門(mén)分布上也存在著一定的差異。
　　《報(bào)告》稱(chēng)，南方地區(qū)發(fā)展政務(wù)微博意識(shí)更強(qiáng)。在各省級(jí)行政區(qū)域中，開(kāi)通數(shù)量超100個(gè)的有江蘇、福建、廣東、浙江、四川、江西等省，這些省份均屬南方省份。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展政務(wù)微博上也走在了前列。如江蘇省開(kāi)通政府機(jī)構(gòu)微博的數(shù)量最多，達(dá)279個(gè)；在全國(guó)政府微博機(jī)構(gòu)十強(qiáng)榜中，廣東省就獨(dú)占了六席。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)政務(wù)微博的起步并不落后，如“云南微博”就是我國(guó)第一個(gè)政務(wù)微博，但這些地區(qū)的部分突出代表未能帶動(dòng)整體發(fā)展。
　　《報(bào)告》顯示，在政府眾多職能部門(mén)中，公安部門(mén)開(kāi)設(shè)微博數(shù)量達(dá)到1228個(gè)，有關(guān)公務(wù)人員開(kāi)設(shè)微博數(shù)量139個(gè)，相比其他職能部門(mén)均占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。更值得注意的是，全國(guó)政府微博機(jī)構(gòu)十強(qiáng)榜全部來(lái)自公安部門(mén)。而在網(wǎng)絡(luò)上引起較大反響的“微博110”、“微博營(yíng)救自殺網(wǎng)友”等．都是公安部門(mén)運(yùn)用微博的成功案例。可見(jiàn)，公安微博不論是在數(shù)量還是質(zhì)量上都遙遙領(lǐng)先。《報(bào)告》還顯示，交通、旅游、司法和政府機(jī)關(guān)微博數(shù)量排在公安部門(mén)之后，但四者總數(shù)僅為公安微博的五分之一，而其他職能部門(mén)的微博則更少。由此可以看出，涉及民生的政府部門(mén)開(kāi)設(shè)微博的情況并不盡如人意，黨政機(jī)關(guān)及司法部門(mén)開(kāi)設(shè)微博的數(shù)量也較少，都有較大的上升空間。微博的信息傳播呈現(xiàn)出典型的“碎片化”特征。這一特征雖然使得政府機(jī)構(gòu)與民眾的溝通更為便捷，但另一方面，碎片化的傳播隨意性較強(qiáng)，且完整的信息需要傳播者多次發(fā)布并結(jié)合才能形成。不少政務(wù)信息包含內(nèi)容較多，而因?yàn)槲⒉┑淖謹(jǐn)?shù)限制，很難一次把信息發(fā)布完整，這使得政府在傳遞信息的過(guò)程中可能存在缺失或不確定性，也影響了信息接受者對(duì)信息的理解，從而造成歧義。這與政府機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)必須權(quán)威、準(zhǔn)確的要求存在一定的矛盾。
　　微博傳播的便捷性使得任何信息一旦發(fā)布，即有可能被大量轉(zhuǎn)發(fā)，政府機(jī)構(gòu)倘若在發(fā)布某些信息的時(shí)候，分寸把握不當(dāng)，則很容易造成難以挽回的結(jié)果。佛山公安微博直播抓捕行動(dòng)惹爭(zhēng)議就是一個(gè)典型的案例。2011年4月10日晚，佛山公安對(duì)南海大瀝“星海豪門(mén)”俱樂(lè)部突擊查毒，當(dāng)場(chǎng)抓獲數(shù)百名“癮君子”，而佛山公安對(duì)這場(chǎng)行動(dòng)進(jìn)行了全程微博直播，記錄了刑警隊(duì)從集結(jié)出發(fā)到最后清理現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程。不少網(wǎng)友對(duì)這一行為提出了異議，認(rèn)為直播抓捕活動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致泄密，給犯罪分子以可乘之機(jī)。類(lèi)似的微博直播抓捕行為也被福州、泉州警方應(yīng)用。其實(shí)網(wǎng)友的擔(dān)心不無(wú)道理，微博直播的傳播速度快，傳播范圍廣，不排除傳播的信息被犯罪分子關(guān)注和利用。公安微博在涉及此類(lèi)信息的公布時(shí)，必須謹(jǐn)慎對(duì)待。其實(shí)，不只是公安微博，各類(lèi)政府職能部門(mén)在利用微博公開(kāi)政務(wù)信息的同時(shí)，都可能存在泄密的情況。
　　微博因其表達(dá)平臺(tái)門(mén)檻較低、自由度較高、信息發(fā)布便捷，使得民眾表達(dá)意見(jiàn)更為直接和情緒他這種情緒化可能帶有一定的非理性成分，少數(shù)人的激烈言論、“網(wǎng)絡(luò)水軍”的介入以及虛假信息的散布都是微博傳播過(guò)程中不可忽視的缺陷。此外，表達(dá)意見(jiàn)者是否來(lái)自于社會(huì)各個(gè)階層．是否具有廣泛的代表性，也是不可忽視的問(wèn)題。而一旦真實(shí)的民意受到扭曲或掩蓋，則可能影響政務(wù)微博所起到的收集民意、判斷輿情的作用。
　　 5．2012年3月，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳就加強(qiáng)微博客應(yīng)用和管理工作下發(fā)文件，要求積極鼓勵(lì)各級(jí)政府特別是與民生息息相關(guān)的部門(mén)運(yùn)用好微博客，掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。2011年4月26日，銀川市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》，銀川市黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正式開(kāi)通。通過(guò)主動(dòng)搭建互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)，“了解民情、傾聽(tīng)民聲、收集民意、解決民困”，探索建立快捷、高效的黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾“問(wèn)政于政府”和政府“問(wèn)政于公眾”的有機(jī)統(tǒng)一。
　　銀川市大膽嘗試網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政以來(lái)非常重視培訓(xùn)，2011年初以來(lái)，多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行各類(lèi)微博知識(shí)專(zhuān)題講座和政民互動(dòng)培訓(xùn)，加深各職能部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)為群眾服務(wù)，并建起了微群、QQ群，通過(guò)微博組團(tuán)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的形式有效加強(qiáng)了管理員間的信息傳遞，加強(qiáng)了工作的協(xié)同性和互動(dòng)性，更有利于利用現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)展多種新型培訓(xùn)。目前，100多家單位的微博管理員均已受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，每天會(huì)在第一時(shí)間將網(wǎng)民反映的問(wèn)題傳達(dá)相關(guān)部門(mén)并督促落實(shí)，并及時(shí)將辦理進(jìn)展的情況和結(jié)果反饋給網(wǎng)民。
　　銀川市要求各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)作為加強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、維護(hù)群眾利益的重要內(nèi)容。按照“統(tǒng)一受理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)回復(fù)”的原則，構(gòu)建受理一體化、處理快速化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的網(wǎng)民意見(jiàn)反饋機(jī)制，建立工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，考核結(jié)果納入年度績(jī)效考評(píng)，并對(duì)工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、答復(fù)草率、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)重大緊急輿情信息的責(zé)任人進(jìn)行處理。
　　銀川黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自開(kāi)通以來(lái)，通過(guò)微博收集網(wǎng)絡(luò)輿情，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)了供水緊張的問(wèn)題，并及時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)，緩解了群眾因供水問(wèn)題產(chǎn)生的不滿(mǎn)情緒。夏季經(jīng)常發(fā)生夜間施工、交通、餐館、文化娛樂(lè)等因素帶來(lái)的噪聲擾民問(wèn)題，群眾對(duì)此意見(jiàn)非常大。如果按照傳統(tǒng)方式處理，一般需要2—3天。而通過(guò)官方微博收集群眾意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)即可安排查處的目標(biāo)，整個(gè)處理過(guò)程縮短到了以小時(shí)計(jì)。這種方式完美地體現(xiàn)了良好的政民互動(dòng)效果，即政府部門(mén)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，根據(jù)群眾意見(jiàn)積極行動(dòng)，使決策部署和群眾意見(jiàn)高度一致，贏得了廣大市民的充分認(rèn)可。
　　 6．英國(guó)是推動(dòng)政府微博規(guī)范化發(fā)展最有代表性的國(guó)家。英國(guó)政府早在2009年就發(fā)布了《政府部門(mén)Twitter使用指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)，供各級(jí)政府部門(mén)參考。雖然這份指南不具有強(qiáng)制性，但仍然具有很強(qiáng)的借鑒意義。該指南共有20頁(yè)，提供了一套比較完整的政府微博管理及使用的方法，正文包括四個(gè)部分：使用Twitter的目的及評(píng)價(jià)方法；Twitter使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理；有效管理和使用Twitter：推廣Twitter。
　　《指南》建議，一方面要高度重視關(guān)注受眾的留言?xún)?nèi)容，另一方面要和他們保持良好的關(guān)系，借助他們來(lái)宣揚(yáng)政府的施政理念。既然政府機(jī)構(gòu)開(kāi)通微博是一個(gè)普遍趨勢(shì)，那就應(yīng)當(dāng)把政務(wù)微博納入政府日常工作，像其他工作一樣進(jìn)行績(jī)效考核，來(lái)評(píng)估其使用效果。英國(guó)政府不僅規(guī)定了各部長(zhǎng)必須使用Twitter，而且還規(guī)定每天至少要發(fā)兩條消息。同時(shí)，規(guī)定每?jī)蓷l消息之間至少要相差半個(gè)小時(shí)，每天最多發(fā)十條消息，避免受眾接收過(guò)多信息量。
　　《指南》根據(jù)政務(wù)微博特點(diǎn)，從多樣化、人性化、發(fā)布頻率、時(shí)效性、可信度等多個(gè)方面對(duì)政府政務(wù)信息發(fā)布的機(jī)制提出建議。正是由于微博內(nèi)容有長(zhǎng)度限制，會(huì)使發(fā)送消息的人不會(huì)想去發(fā)表長(zhǎng)篇大論的東西，反而會(huì)以最精練的幾句話(huà)概括自己的觀點(diǎn)，這正好非常符合節(jié)奏緊張的現(xiàn)代社會(huì)快速瀏覽的需要。
　　《指南》建議通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、頁(yè)面索引、社交媒體、關(guān)注受眾、電子郵件等多種渠道來(lái)宣傳推廣政務(wù)微博。如何提高政府機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的影響力，如何獲得更高的粉絲數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)和評(píng)論數(shù)，如何能夠通過(guò)微博更好地匯聚民意、集中民智、解決民生，都是值得關(guān)注的地方。
　　美國(guó)針對(duì)微博賬戶(hù)的安全性也對(duì)微博運(yùn)營(yíng)商提出了一些要求。奧巴馬Twitter賬戶(hù)被盜之后，美國(guó)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)——美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)指控Twitter在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，并不能有效保證所承諾的隱私保護(hù)和安全性。雖然FCC最終沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行處罰，但要求Twitter要采取措施確保賬戶(hù)安全性，并每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全檢查。此外，美國(guó)國(guó)防部也制定了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的使用要求，列出了國(guó)防部各級(jí)機(jī)構(gòu)及雇員在使用SNS等應(yīng)用時(shí)的注意事項(xiàng)。
　　 7．積極利用微博是政府提高自身管理能力、加強(qiáng)政民網(wǎng)絡(luò)溝通的必然路徑。政府部門(mén)要積極主動(dòng)地去接納、學(xué)習(xí)并好好利用社交網(wǎng)絡(luò)，使其發(fā)揮“揚(yáng)聲器”作用，成為政府與公民有效、有利的溝通工具。尤為重要的是，在使用微博進(jìn)行溝通的過(guò)程中，政府也要準(zhǔn)確把握好網(wǎng)絡(luò)民意。正如南京市委黨校教授郝繼明所說(shuō)，“微博問(wèn)政”是社會(huì)管理創(chuàng)新的一種有效手段，開(kāi)創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民眾參政議政的一種新形式，要少一點(diǎn)“正在辦理中”，少一點(diǎn)“元可奉告”，少一點(diǎn)模棱兩可，少一點(diǎn)外交辭令，少一點(diǎn)行話(huà)套話(huà)。此外，由于微博具有即時(shí)和點(diǎn)對(duì)面的傳播特性，它完全可以被用作辟謠的有力工具。這就要求信息發(fā)布的速度要快、內(nèi)容要準(zhǔn)，必須要在對(duì)事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查證核實(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)發(fā)布信息。同時(shí)，政府還應(yīng)處理好個(gè)人和公職身份的關(guān)系，對(duì)于官方機(jī)構(gòu)微博的工作人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，盡量避免在微博中出現(xiàn)具有個(gè)人色彩的觀點(diǎn)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，“微博問(wèn)政”和“政務(wù)微博”只是拓展交流渠道的一種方式，只有深入基層，和民眾進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的接觸才能充分聽(tīng)取民意。
　　 作答要求
　　一、請(qǐng)根據(jù)“給定資料3、4”，概括目前我國(guó)政務(wù)微博存在的具體問(wèn)題。(20分)
　　要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)200字。
　　二、“給定資料6”談到了英國(guó)和美國(guó)政務(wù)微博規(guī)范化發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)你簡(jiǎn)要闡述英國(guó)和美國(guó)的做法，并談?wù)剬?duì)我國(guó)政務(wù)微博管理有哪些啟示?(30分)
　　要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過(guò)350字。
　　三、“給定資料7”畫(huà)線部分寫(xiě)到：“‘微博問(wèn)政’是社會(huì)管理創(chuàng)新的一種有效手段，開(kāi)創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民眾參政議政的一種新形式，要少一點(diǎn)‘正在辦理中’，少一點(diǎn)‘無(wú)可奉告’，少一點(diǎn)模棱兩可，少一點(diǎn)外交辭令，少一點(diǎn)行話(huà)套話(huà)。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話(huà)的理解，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(50分)
　　要求：
　　 1．中心論點(diǎn)明確，有思想高度；
　　 2．內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；
　　 3．語(yǔ)言流暢，不少于1000字。

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