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　　4月25日公務員考試《申論》考試已結束，重慶、內蒙、海南、遼寧、云南、湖南、陜西、 廣西、寧夏、西藏、江蘇等2010年公務員考試申論真題答案（范文）以供查閱。

　　一、依據“給定資料1—5”，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1．試指出市政公用事業建設的主要內容，并談談市政公用事業的重要性。(10分)

　　要求：準確、簡明。不超過150字。

　　解析：此題為概括+重要性分析題

　　答案：

　　市政公用事業建設具有先導性、基礎性、公益性，包括：城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃氣八個方面。它是城市經濟發展的載體，建設并管理好城市市政公用設施，對經濟發展具有先導、基礎的作用；對促進城市經濟穩定健康發展，對城市功能、質量的提高和城市現代化建設具有特別重要的意義。

　　2．“給定資料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？(10分)

　　要求：全面、準確，有條理，不超過100字。

　　解析：此題為概括+原因分析題

　　答案：

　　給定資料一里說“連健康都算不上”指的是：城市市政公用事業建設發展滯后，不能滿足城市化的需要，之所以存在這種現象，是由于地方政府對城市公用事業的重視程度不高，在這方面資金投入不足，比例很小，規模不大。

　　二、假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料(20分)

　　要求：1．體現國家節約水資源的有關精神，說明為什么要節水；2．簡明、通俗，利于老百姓理解：3．不超過400字。

　　解析：此題為公文式對策題

　　答案：

　　我國的水資源緊缺，且分配嚴重不均，人均占有水資源量很小。當前，我國城市居民的水資源憂患意識和節約用水意識不強，長期養成的不良用水習慣；隨著生活水平的提高，用水量增加，浪費現象嚴重；水價偏低，水費支出占可分配收入的比例很少，大量用水也不心疼，大部分居民沒有實現一水多用，用水效率不高，城市非節水型用水器具大量存在。因此，我們應該大力倡導節約用水和高效用水的理念，一方面，積極推廣和使用節水器具，另一方面，廣泛開展雨水收存、污水再生和中水利用。

　　三、我國市政公用事業發展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準備起草一份推進公用事業改革的方案，請結合給定資料，指出該方案應明確解決哪些問題。(20分)

　　要求：1．準確全面，條理清楚，有針對性；2．表達簡明扼要，不超過400字。

　　答案：

　　1．公用事業資金投入不足，占國民經濟發展的比例小，規模不大。

　　2．在市政公用事業的市場化改革中，外資企業的溢價收購，并將負擔轉嫁給老百姓。

　　3．在沒有進行深入前期分析規劃的情況下，*賣市政公用設施。

　　4．法律對于經營市政公用設施的權利義務沒有明確規定，且政策法規、標準、管理措施、管理能力不配套。

　　5．政府缺乏對市政公用設施的監督和審查工作。

　　四、相當一部分人認為，水是公共產品或者準公共產品，因此用水應該是低價的。針對這種觀點，參考給定資料。寫一篇文章，對國家水資源價格改革的基本思路進行闡述。(40分)

　　要求：1．自擬題目，中心明確，觀點鮮明，聯系實際；2．說理充分，結構完整，語言流暢；3．不少于800字。

　　答案：

　　反駁錯誤觀點：水雖然是一種公共資源，但是當前我們的水價低于供水成本，不能反映水資源的稀缺程度和水環境的治理成本，因此，必須加快推進水價改革，充分發揮市場機制和價格杠桿的作用（材料七的第三自然段水利部某負責同志的權威觀點）。

　　闡述國家水資源價格改革的基本思路：階梯式水價，分為增階梯式和降梯式，說明實行增階梯性的原因是指用水量更多付出的費用越大，符合我國這種水資源稀缺的現狀。這種調價形式有利于促進節約用水，讓多用水付出更高的代價，促進其節約用水，是用經濟手段管理水資源的重要工具，應該科學的加以利用。

　　國家水資源價格改革的重要性：第一，促進城市居民用水戶樹立節約用水的觀念；第二，促使工業用水戶進行節水方面的技術改造；第三，它是提高用水效率和效益的舉措之一。

（責任編輯：中大編輯）

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