日前，在中央反腐敗協調小組第22次會議上，中央紀委書記賀國強透露，過去5年已有超過66萬名黨員干部被給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪移送司法機關處理的則有超過2.4萬人。這一消息引起多方關注，有外媒援引此消息，認為“在十八大即將召開之際，中共領導人再次重申反腐倡廉的決心”。

　　近期另一則引起廣泛關注的反腐新聞發生在8月下旬。

　　2012年8月22日，中央紀委研究室主任李雪勤在接受新華社記者專訪時引用了一組數據：在183個國家和地區中，我國排在第75位，比上年略有上升。

　　這組數據來自“透明國際”組織去年公布的“清廉指數”。過去，“透明國際”曾被中國視為“不友好”的組織。如今，這一國際組織的研究成果被中共官方引述。

　　從某種角度看，對于“透明國際”的態度變化，成為了中國加大反腐倡廉決心的注腳：開放透明的姿態，是反腐倡廉決心的保證。

　　“透明國際”如何進入中國

　　“透明國際”成立于1993年，由德國人彼得艾根創辦，總部設在德國柏林。近20年間，這一組織一直致力于推動全球反腐敗運動，曾在《聯合國反腐敗公約》和《經濟合作與發展組織反賄賂公約》制定和采納中起到一定作用。國際輿論普遍認為，它是對腐敗問題研究得最權威、最全面和最準確的國際性非政府組織。

　　“透明國際”在衡量腐敗程度上主要使用兩種指標，即“清廉指數”和“行賄指數”。清廉指數反映的是一個國家政府官員的廉潔程度和受賄狀況，行賄指數主要反映一國(地區)的出口企業在國外行賄的意愿。

　　每年，“透明國際”都會通過這兩個指數對各國的廉潔狀況開展一次評估，并按得分多少進行排名，得出備受關注的“腐敗排行榜”。

　　在2002年它所發布的“行賄指數”中，中國成為僅次于俄羅斯的世界第二行賄嚴重國家。這是它被中國視為“帶有偏見的西方組織”的原因之一。

　　然而，在被官方接納以前，“透明國際”與中國研究機構的合作早已開啟。

　　2000年11月，清華大學廉政與治理研究中心就與“透明國際”亞太部的項目官員建立了聯系。自2002年起，廉政與治理研究中心的學者們，開始嘗試向國內介紹“透明國際”在全球推動反腐敗上的統計資料、研究方法，引入了以前從未有過的反腐敗國際視野。

　　2003年，雙方合作的首個成果誕生——《國家廉政體系》中文版開印。這部“透明國際”的代表性著作，概述了國家廉政體系的框架。在那之后，《反商業賄賂規則》等一些領域的反腐譯著在國內出版發行。

　　更大的合作項目是“廉潔奧運”。“廉潔奧運”的理念與“透明國際”的“廉潔島”理念一脈相承：即使一個國家、社會存在腐敗現象，但是一個地區可以實現廉潔，并可以做得很好。

　　在北京申奧成功之后，當時還作為“透明國際”在中國聯絡處的清華大學廉政與治理研究中心就與奧監委取得了聯系。他們提出，北京奧運在“人文、科技、綠色”的主題之后，還需要增加一個“廉潔奧運”。

　　在奧監委的支持下，這個項目在廉潔奧運的政策制定方面做了一些具體工作，如工程建設、門票發放、物資管理等。這些項目不僅僅是研究，它所產出的成果也及時地納入了奧監委的工作計劃。

　　廉政研究中心(“透明國際”中國會員)理事會副主席任建明告訴《瞭望東方周刊》：“也許正是因為這個項目，上級領導對‘透明國際’的看法得到改觀，獲得了一定認同。”

　　在經歷了6年的合作之后，2008年10月，清華大學廉政研究中心與“透明國際”簽訂協議，成為“透明國際”中國分會的秘書處。2009年9月，廉政研究中心(“透明國際”中國會員)正式在清華大學成立。而“透明國際”也首次在中國獲得了正式的身份。

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（責任編輯：中大編輯）