【背景鏈接】
2010年12月24日至25日,北京市經濟工作會議召開。會議認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,總結今年及“十一五”時期經濟工作,研究部署明年各項任務。市委書記劉淇出席會議并講話。市委副書記、市長郭金龍作全市經濟社會發展今年情況和明年重點工作安排的報告。市人大常委會主任杜德印、市政協主席陽安江、市委副書記王安順出席會議。
劉淇在講話中指出,要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神,全力做好明年的經濟工作。中央要求在明年的經濟工作中要突出主題、主線,要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加快推進經濟結構調整,大力加強自主創新,切實抓好節能減排,不斷深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經濟平穩較快發展,促進社會和諧穩定。我們要認真學習、深刻領會中央提出的重要方針、寶貴經驗和基本要求,結合首都實際,認真貫徹落實。
【標準表述】
[深度分析]
2011年北京市經濟工作總的要求是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議和市委十屆八次全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,著力建設創新驅動的發展格局,著力擴大內需,著力提高人民生活水平,著力創新社會管理與服務,著力推動文化繁榮發展,著力抓好城鄉一體化建設,著力提高城市精細化管理和宜居健康水平,實現經濟平穩較快發展和社會和諧穩定,以出色的成績迎接建黨90周年。
經濟社會發展的主要目標是:在優化結構、提高效益、降低消耗和保護環境的基礎上,全市地區生產總值增長8%,地方財政收入增長9%,萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%,力爭空氣質量二級和好于二級天數的比重達到75%,城鄉居民收入實際增長7%,居民消費價格漲幅控制在4%左右,城鎮登記失業率控制在2.5%以內。
[權威觀點]
各區縣、各部門要根據自身實際來確定發展速度,把工作的著眼點和著力點放到加快經濟發展方式轉變、優化產業結構、大力提升科學發展水平上來。要妥善處理好創新驅動與投資、消費、出口拉動的關系,妥善處理好首都性質功能定位、人口資源環境與推動發展的關系,妥善處理好政府與市場的關系,妥善處理好市與區縣的關系?!本┦形瘯泟?/P>
[措施]
一是要增強加快轉變經濟發展方式的責任感。
首都發展面對的最大挑戰就是能否利用現有的各種優勢資源和中央給予的各項先行先試政策,提高勞動生產率,提高發展質量效益,繼續走出一條物質消耗最少、增長效益最高、環境不斷改善的發展道路,起到首善之區的作用。我們必須主動適應形勢要求,把加快轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重大戰略舉措,放在更加重要的位置,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,切實在“加快”上下功夫。
二是要在加快轉變經濟發展方式的工作理念和模式上統一思想。
加快轉變經濟發展方式,最重要的著眼點和切入點,就是要推動人文北京、科技北京、綠色北京戰略?!叭齻€北京”是奧運經驗的科學總結和實踐轉化,是深化改革、擴大開放、與時俱進的創新成果,是按照科學發展觀的要求推動首都規劃建設發展的基本指向,反映了在新的發展階段全市上下對科學發展觀的價值認同,是在發展中崇尚以人為本、重視科學技術、向往人與自然和諧相處的價值取向,也是我們今后推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的基本抓手和重要載體。
三是要找準加快轉變經濟發展方式的途徑。
要著力推動科技創新,努力形成創新驅動的發展格局。要著力發揮首都的資源優勢,使首都的發展與城市性質和功能相協調,與人口資源環境承載力相適應。要著力發揮好市場在資源配置中的基礎性作用,加強和改善政府宏觀調控,提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發揮體制機制優勢,努力抓好中央賦予中關村的先行先試政策的落實。
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