2011年6月30日，中共山西省委組織部公布了《山西省2011年黨群機(jī)關(guān)（單位）考試錄用公務(wù)員（參照公務(wù)員）公共科目考試大綱》。2011年山西省黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員考試筆試將于7月30日正式舉行，廣大應(yīng)考者還有一個月的備考時間。為幫助廣大考生精準(zhǔn)把握山西黨群機(jī)關(guān)申論考試脈搏，專家特為考生深度解析此次申論大綱如下，希望能為大家接下來的沖刺復(fù)習(xí)指明方向。

　　（一）申論地位之重

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　　申論是山西黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員考試公共科目筆試中的一科，其與行政職業(yè)能力測驗(yàn)在筆試中的分值相等（均為100分），地位相當(dāng)。因此，考生在山西黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的備考中，務(wù)必充分認(rèn)識到申論考試的重要性，用心準(zhǔn)備。

　　（二）申論考試原則

　　從大綱的規(guī)定中，可以看出申論為主觀性試題，并采取閉卷考試的形式。“申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。”簡短的一句話，蘊(yùn)含無限意義。既然申論考查的是從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，那么申論試題的設(shè)置肯定也與機(jī)關(guān)日常工作有關(guān)，為此，考生在備考申論過程中就要留意那些與政府職能、政府工作和政府自身建設(shè)有密切關(guān)聯(lián)的時事；同時，專家建議考生在作答申論過程中也必須站在政府角度思考問題，要符合公務(wù)員的身份。

　　“申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。”大家都知道，注意事項(xiàng)一般用來提示考生在作答過程中應(yīng)該注意的事項(xiàng)，并給予指導(dǎo)性建議。作答要求是考生需要作答的題。而給定資料是試卷的主體部分，可以認(rèn)為申論考試本質(zhì)上是一種“提供材料的作文考試”，因此，給定資料是考生作答的根本依據(jù)，緊扣材料作答是考生必須牢牢把握的第一原則。

　　（三）申論能力測查

　　根據(jù)大綱的規(guī)定，“申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷”。相應(yīng)地，兩類試卷測查的能力會有所區(qū)別。

　　省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

　　市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。

　　由以上表格可知，省級和市級的測查要素都是四項(xiàng)。從宏觀上看，有三項(xiàng)都需要考查，但是能力要求上有所區(qū)別：閱讀理解能力、提出和解決問題能力/解決問題能力，文字表達(dá)能力；不同的一項(xiàng)能力要求是“綜合分析能力”和“貫徹執(zhí)行能力”。由此，專家總結(jié)出省級和市級的主要區(qū)別：省級側(cè)重于考查綜合分析能力；市級側(cè)重考查貫徹執(zhí)行能力。從微觀上看，省級的能力要求較之市級的能力要求更“高”“深”一些，這是與不同職位的工作性質(zhì)相對應(yīng)的。

　　（四）能力——題型的對應(yīng)

　　省級職位測查的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力，市級職位測查的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力、文字表達(dá)能力。這些能力，是山西黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試的本質(zhì)內(nèi)容。但申論試卷并不對它們做直接的考查，而是通過設(shè)置具體的題目，讓考生對給定資料進(jìn)行分析、概括、提煉和加工，以此來判斷考生是否具備這些公務(wù)員日常工作中所需要的能力。

　　宏觀來看，省級和市級測查的能力主要是閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力這五大項(xiàng)能力。下面，專家為考生梳理一下其主要對應(yīng)的題型。
 

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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