2011年浙江省公務員考試申論熱點標準表述：發展循環經濟 促進經濟轉型

　　【背景鏈接】
　　“目前，浙江的循環經濟正由點到面，從自發到自覺，由塊狀的特色區域向整個省域鋪開。”長三角循環經濟技術研究院院長、被稱為“垃圾教授”的杜歡政說，永康市利用鋁、銅等金屬再生資源，發展和提升傳統五金產業；臺州通過進口并再利用大量的廢舊電器、五金，形成了廢棄金屬拆解再利用的產業基地；余姚、慈溪從廢舊金屬、塑料等再生資源利用著手，形成了廢舊金屬—配件—家電的循環經濟產業鏈。不同特色的循環經濟體帶動了周邊發展，形成了聯動效應。
　　【標準表述】
　　[意義]
　　“循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對‘大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統增長模式的根本變革。”這一定義不僅指出了循環經濟的核心、原則、特征，同時也指出了循環經濟是符合可持續發展理念的經濟增長模式，抓住了當前中國資源相對短缺而又大量消耗的癥結，對解決中國資源對經濟發展的瓶頸制約具有迫切的現實意義。
　　[措施]
　　一、強化宣傳教育，提高全民發展循環經濟的意識。
　　采取內容豐富、形式多樣的宣傳教育手段，從決策層、企業廠長、社會公民、中小學生四個層次入手，深入宣傳循環經濟，將節約資源和發展循環經濟意識滲透到社會的各個層面，為發展循環經濟營造濃厚的社會氛圍，開創出“全民參與循環經濟發展”的良好局面。
　　二、加強組織領導，建立健全循環經濟法律法規。
　　政府和環保部門要統籌規劃、綜合平衡，作好組織協調工作。各有關部門要設立專門機構負責本部門職責范圍內的循環經濟發展工作，注意把加強宏觀調控與發揮市場機制有機的結合起來，充分利用行政、經濟和法律手段調動企業發展循環經濟的積極性。建立比較完善的循環經濟法規政策體系、技術創新體系、推廣服務體系和激勵約束機制，健全循環經濟責任制和考核制。如一次性消費品生產銷售將被限制。過度包裝將會被限。　　
　　三、抓住機遇，及時謀劃一批符合循環經濟的項目。
　　在各行業間全面開展循環經濟試點工作，充分利用國債資金和財政預算內資金，加大對循環經濟重大項目的支持力度，著重在化工、電力、冶金、焦化、建材、造紙等行業大力推行清潔生產，樹立一批清潔生產的優秀企業典型。

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（責任編輯：中大編輯）

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