發表時間:2013/4/3 0:00:00 來源:中大網校
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【背景鏈接】
一對佛山的小夫妻利用開網店的便利,在網上替附近外來務工人員訂購火車票,每張收10元的“辛苦費”。結果,鐵警找上了門。他們被刑拘了。這一事件引起了網友的熱烈討論。
【標準表述】
支持:鐵警的理由是這對夫妻在倒賣火車票,犯了刑法
這對小夫妻的行為被警方定性為倒賣火車票,一共查獲了車票212張(票面價值35402元)。 根據刑法規定和有關
司法解釋,票面數額在5000元以上,或者非法獲利數額在2000元以上的,即構成“倒賣車票情節嚴重”。
反對:在實名制下,小夫妻和農民工之間可以看作是委托代理關系,算“倒賣”太牽強
這對夫妻和外來務工人員之間其實是委托代理關系,是一種民事關系。買賣雙方兩廂情愿,10元應屬合理勞動報酬。事實上,這對夫婦親力親為,也遵循誠信原則,約定好代為跑腿取票收10元,外來務工人員自己去取票只收5元,并無證據顯示他們拿到票后又多要價。而那被收繳的212張火車票也能證明他們履行了對委托人的承諾。
[原因]
之所以有很多人找小夫妻代購,原因在于現行的訂票制度把他們推向了短板:
其一,網絡與電話訂票要比車站、代售點早發售兩天,去車站排隊沒用了。鐵路有關部門規定,自2013年1月4日起,火車票互聯網、電話訂票預售期延長至20天(含當日),代售點和車站部分售票窗口預售期延長至18天(含當日)。而車站和代售點其實并沒有預留一部分票來賣。也不是說完全沒票,但動輒好幾百的高鐵票對絕大部分農民工來說實在是舍不得買的。
其二,熱的燙手的電話訂票,要打通很艱難,流程也很復雜,占發售比重還很小。鐵道部提倡農民工電話訂票。可電話訂票甚至比網絡訂票還要復雜,撥通電話后要輸入乘車日期、驗證碼、車次。這前三步就夠很多人暈暈乎乎,還得事先查找好車次。當然,最麻煩的還是電話打不通。
其三,團購火車票這樣的服務對大部分農民工也不適用。鐵道部的確也推出了一些針對外來務工人員的優惠,主要是提前團購火車票。不過,這對大部分人不適用,因為這需要企業出面和鐵路部門簽訂協議才行,有的地方對企業也有門檻要求。另外,拋開企業夠不夠資質,肯不肯出面不談,還有一個大問題是,許多農民工也不可能提前一兩個月就能把自己回鄉日期定下來。什么時候放假、放多長假都不確定。
[措施]
對此,安徽
公務員考試網建議:
一方面,鐵路部門要重新審視預售車票形式,充分考慮人民需求,改善售票壟斷現狀。現階段我國鐵路售票體系存在的問題也不可回避。作為春運主體的外來務工人員普遍缺乏網購常識,鐵道部指定的購票官方網站又時常陷入“癱瘓”,所以,對鐵路售票壟斷現狀的改變勢在必行。鐵道部應考慮開放更多的電商平臺緩解集中購票壓力,鼓勵增設民間代售點,方便那些缺乏網購設備和經驗者購票,應靈活地運用市場機制化解購票難題,而不是人為地制造購票困難。打擊“黃牛黨”無可厚非,但執法行為必須令人信服才行。
另一方面,法律法規的制定要因時而變,與時俱進。其實,針對“倒賣車票”的法律和解釋的制定時間是在1999年之前,那時候火車票實名制和網絡購票都尚未出現,立法者在起草法律之時無法預見到未來購票方式的改變,這就需要執法者在適用法律時,額外考慮這些新變化。
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(責任編輯:中大編輯)