2011年北京市公務員考試申論筆試落下帷幕，專家對本次考試的真題進行深入分析，發現2011年北京市公務員考試申論試題呈現穩中求變的特點。下面，專家將從給定材料、作答要求兩個方面對這套真題進行深度解讀。

　　一、給定材料

　　（一）材料主題

　　這次北京申論考試的材料主題是“城市規劃”，這一主題給考生的第一感覺就是和北京市的發展方向非常契合。2009年底召開的北京市委十屆七次全會提出了要從建設世界城市的高度，審視首都的發展建設，提高科學發展的水平、規劃建設的檔次和服務管理的水準。北京是中國的政治文化中心，有大量的名勝古跡，也是經濟發展的重要城市，擁有2000萬的常住人口。在建設“世界城市”的過程中，必然面臨著傳統與現實、人口與環境、經濟與文化等等方面的問題和矛盾，這些都考驗著城市管理者的智慧，也需要通過合理的城市規劃，保證城市的資源、人口、環境的承載能力能夠適應城市的正常發展。因此，專家認為，這次選擇城市規劃作為申論考試的主題，就是對考生關注北京、思考北京成果的一個考查。這給了考生熱點復習一個非常重要的啟示。

　　（二）材料大意

　　給定材料總共14則，材料大意如下：

　　二、作答要求

　　作答要求總共4個，列舉如下：

　　從試題結構上看，考查目標非常明確清晰，第一題主要考查閱讀理解能力，第二題主要考查綜合分析能力，第三題對應提出和解決問題能力，第四題對應文字表達能力。

　　第一題要求考生概括我國城市規劃工作中存在的主要問題。此題較為簡單，在材料中的反映也比較充分，專家認為，考生只要將問題要點概括出來，條分縷析地作答在答題紙上即可。

　　第二題要求考生談談城市發展過程中的歷史文化保護問題。本題難度較大，涉及此問題的材料分布比較散亂而且形式多樣，有事例也有觀點，可以直接應用于答案中的材料不多，需要考生深入挖掘，對相應的觀點做法進行歸納總結，并結合事例背后反映的問題和觀點，最終形成自己的看法。

　　第三題要求考生擬一份做好城市更新工作的建議提綱。雖然是公文形式，但是主要還是考查考生的解決實際問題的能力。作答此題，專家認為考生要根據公文建議提綱的特點，按照問題——原因——對策的邏輯結構進行作答。

　　第四題作文題的主題是“城市，讓生活更幸福”。這個主題給我們的第一感覺就是和上海世博會的主題“城市，讓生活更美好”非常相似。這篇文章必須圍繞城市規劃這一主題進行，立意上可以從材料中涉及的諸多方面，如歷史文化保護、城市更新等等角度入手，落腳點要以市民的幸福感為旨歸。

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（責任編輯：中大編輯）

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