今冬新春，京津冀數日霧霾肆虐，PM2.5數值幾度瀕臨爆表，治理環境污染成為公眾關注話題，更將成為今年全國兩會代表委員關切的焦點。

　　從2005年首提“生態文明”概念，到“資源節約型、環境友好型社會”寫進“十二五”規劃綱要，再到中共十八大報告首次把生態文明建設與經濟、政治、文化、社會建設一并納入五位一體總體布局，中國高層的戰略選擇凸顯出建設“美麗中國”的決心，經濟發展絕不以犧牲生態環境和人民健康為代價。

　　從出臺污染物排放總量控制，到實施階梯電價，再到加快油品質量升級，環保步伐不斷提速，中國治污的眼光從總量減排轉移到環境質量改善。

　　但從當前形勢看，“行進中的中國”距離“美麗中國”的美好愿景仍有較大距離。根據中科院對1月中旬京津冀霧霾天氣進行的專項研究顯示，“光化學煙霧”主要成分之一的含氮有機顆粒物正被人們吸入肺中。而在環保部通報的春節期間中國部分城市空氣質量狀況中，74個監測城市中PM2.5平均超標率達42.7%，空氣質量堪憂。這些數字折射出中國生態環境的脆弱性，也凸顯治污環保工作的緊迫性。

　　環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光表示，治污必須一盤棋，形成多環節密切咬合的聯防聯控機制。這首先要求中國高層緊抓改革良機，做好“頂層設計”；其次，要理清各部委之間、中央與地方、政府與企業的權責關系，落實問責機制；第三，提升全社會的環保意識，轉變生產生活方式，健全監督機制。

　　改革是中國最大的紅利，深化環保領域的改革是建設生態文明的有效推動力。如同其它領域的改革一樣，亟須攻堅克難的是打破舊有利益格局。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強曾強調，“節能環保涉及到理念的變更和利益的調整。必須發揮體制機制這一杠桿的撬動作用”。

　　北京公眾環境中心主任馬軍認為，理念變更與利益調整恰恰是一盤棋治污的重點與難點。各級政府能否真正摒棄“唯GDP論”、遵循“綠色增長”，作為污染主體的企業能否犧牲眼前利益、主動轉型升級，中國人能否改變消費習慣，并愿為自己造成的污染“埋單”，這些都是疑問。

　　開弓沒有回頭箭，歷史的車輪已不允許中國繼續走“先污染、再治理”的老路?？v觀人類歷史，每當人類盲目膜拜“GDP神話”時，大自然的報復也悄無聲息地降臨。英、德、美等工業強國在發展進程中無一不付出慘重的代價。

　　歷經逾三十載的改革開放，中國經濟總量已躍居世界第二，成為世界經濟增長引擎之一。但與之形成鮮明對比的是，中國的霧霾天令人咋舌，單位GDP能耗水平是世界平均水平的兩倍，中國的土壤、水資源以及海洋環境正遭到嚴重威脅。對此，李克強要求，“對環境不欠新賬，多還舊賬”。

　　中國正處于發展的戰略機遇期，中國的治污、環保無法一蹴而就，建設“天藍、山秀、水凈、地綠”的美麗中國任重道遠。

　　“美麗中國”不僅關乎中國人當下的生命健康，更關乎子孫后代的永續發展。但現實卻是，環境污染已成為能否如期實現全面建成小康社會的制約因素之一。任務，不可謂不重。

　　中國的環境形勢依舊嚴峻，法律法規、政策、統一標準以及執法監督等領域的體制機制還不健全。如何處理好經濟與環境的關系仍是一大課題。道路，不可謂不漫長。

　　夏光表示，“相比于經濟的30年繁榮昌盛，更難的是保持生態環境50年、100年可持續發展?！笨上驳氖?，建設“美麗中國”的決心已下，行動可期。

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（責任編輯：中大編輯）

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