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注冊環(huán)保工程師考試環(huán)境保護法案例分析

2012年注冊環(huán)保工程師考試環(huán)境保護法案例分析匯總

案例 1 征收排污費制度

【案情】

某市機器廠(甲)家屬樓與棉紡廠(乙)紡織車間僅一墻之隔。紡織車間1993年4月新上一生產(chǎn)線,擴大生產(chǎn)規(guī)模鼓風(fēng)機日夜運作，致使樓房的居民無法入睡嚴重影響其正常生活秩序和身心健康。甲廠職工多次反映,要求環(huán)保部門予以處理。1993年9月市環(huán)境監(jiān)理總站經(jīng)調(diào)查、監(jiān)測證實,該車間廠界噪聲為 74.2分貝,所處區(qū)域為 Ⅱ 類混合區(qū)。為此市環(huán)保局向乙 廠下達書面通知, 要求繳納超標(biāo)排污費 , 但乙廠置之不理。1993年11月，市環(huán)保局對乙廠作出行政處罰：(1) 征收噪聲超標(biāo)排污費25000元;(2)追繳滯納金1500元;(3)罰款 5000 元。乙廠不服,提出幾點理由：(1) 污染源所在地建在先,甲廠住宅樓建在后,責(zé)任在甲廠選址不當(dāng);(2) 主要污染源鼓風(fēng)機系國家定點廠家生產(chǎn),低噪音符合排放標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)高噪音應(yīng)屬廠家產(chǎn)品質(zhì)量問題。

【 問題 】

1 、你認為乙廠的理由成立嗎?為什么?依據(jù)環(huán)境法,請具體分析說明乙廠有無違法行為?

2 、環(huán)保部門的處理是否正確 ?為什么?

3 、 如果你是甲廠的代理人 , 你將如何維護自身的合法權(quán)益 , 解決該案的問題 ?

【 分析 】

1 、 乙廠的理由不成立。就環(huán)境法律關(guān)系而言,征收排污費制度的對象是超標(biāo)排污單位即乙廠，至于鼓風(fēng)機生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品不合格，屬于乙廠與鼓風(fēng)機廠之間的民事法律關(guān)系。因此，依照我國環(huán)境噪聲污染防治法律規(guī)定，乙廠超標(biāo)排放噪聲應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)排污費。乙廠的違法行為包括：乙廠紡織車間是在1993年4月新上的，未執(zhí)行環(huán)境影響評價、“ 三同時 ”、排污申報登記以及征收排污費制度。

2 、 環(huán)保部門的處理是正確的。根據(jù)我國環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定,特別是依照《征收排污費暫行辦法》，超標(biāo)排放噪聲應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納超標(biāo)排污費，對逾期不繳者，可以處以罰款，并追繳滯納金。

3 、 作為甲廠的代理人，應(yīng)當(dāng)從處理好相鄰關(guān)系的角度出發(fā)，請求乙廠按照國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 E 類混合區(qū)的要求，達標(biāo)排放噪聲以及根據(jù)時限要求定時排放噪聲。也可以向人民法院起訴，請求法院判令乙廠消除影響、排除危害。如果有人身或者財產(chǎn)損害者,還可以請求賠償損害。

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