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注冊環(huán)保工程師考試環(huán)境保護法案例分析

2012年注冊環(huán)保工程師考試環(huán)境保護法案例分析匯總

案例 6 環(huán)境噪聲污染

【 案情 】

1996 年 8 月 , 某市舉行一級方程式摩托艇世界錦標(biāo)賽。甲公司與世摩賽組委會簽訂協(xié)議 : 在世摩賽期間 , 由世摩賽組委會委托甲公司在賽場及青少年宮上空進行飛艇放飛。 10 月 26 日 , 甲公司在青少年宮上空進行試放飛 , 該市環(huán)保局測得飛艇試放噪聲為 81 分貝 , 超過排放標(biāo)準(zhǔn) 。 市環(huán)保局向世摩賽 組 委會和甲公司發(fā)出停止放飛的緊急通知 , 但甲公司仍繼續(xù)放飛 , 直至世摩賽結(jié)束 。 該市環(huán)保局依據(jù) 《 環(huán)境噪聲污染防治條例》 第 36 條對甲公司處以 1 萬元的罰款。

【 問題 】

1 、 甲公司的行為是否違法 ?

2 、 環(huán)保局的行政處罰是否合法 ?

【 分析 】

1 、 甲公司的行為違法。市環(huán)保局現(xiàn)場監(jiān)測的數(shù)據(jù)表明 , 甲公司放飛飛艇行為是超標(biāo)排放噪聲行為 , 屬違法行為 , 理應(yīng)停止放飛。

2 、 環(huán)保局作出的行政處罰決定不對。因為甲公司放飛飛艇的行為屬于世摩賽組委會的委托行為并且在環(huán)保局向甲公司和世摩賽組委會發(fā)出停飛通知后 , 甲公司仍放飛飛艇 , 應(yīng)視為世摩賽組委會作為被代理人默認(rèn)了代理人甲公司的違法放飛行為。我國《 民法通則 》 第 67 條規(guī)定 : “ 代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的 , 或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的 , 由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。” 因此 , 本案中 , 環(huán)保局應(yīng)對世摩賽組委會和甲公司共同作出行政處罰決定 , 而不是僅對甲公司作出行政處罰 。

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