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為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2013年環(huán)境影響評價(jià)師考試教材重點(diǎn),中大網(wǎng)校小編整理了2013年環(huán)境影響評價(jià)師考試科目《環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)法律法規(guī)》輔導(dǎo)資料,希望對有所幫助,中大網(wǎng)校祝您考試順利!
一、國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境保護(hù)分類管理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價(jià)。
1、原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項(xiàng)目;
2、可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項(xiàng)目;
3、可能對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目;
4、容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項(xiàng)目;
5、所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目。
(二)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)。
1、污染因素單一,而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項(xiàng)目;
2、對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響,但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目;
3、基本不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。
(三)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
1、基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動(dòng)、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目;
2、基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等,不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目;
3、不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。
二、未列入本名錄的建設(shè)項(xiàng)目,由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)上述原則,確定其環(huán)境保護(hù)管理類別,并報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局備案。
(3)掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義;是指具有下列特征的區(qū)域
A:需特殊保護(hù)地區(qū):國家法律法規(guī)、行政規(guī)章已經(jīng)規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū),如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。
B:生態(tài)敏感與脆弱區(qū)。沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等。
C:社會(huì)關(guān)注區(qū)。人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等,以及具有歷史、文化、可惜民族意義的保護(hù)地等。
2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的編制與報(bào)批
(1)掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的法定內(nèi)容;建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
A建設(shè)項(xiàng)目概況;
(B)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
C)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估
;D)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(E)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(F)對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;
G)環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論。
(2)掌握環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和填報(bào)要求;
(3)掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與的有關(guān)規(guī)定;除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
(4)了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)價(jià)相重復(fù)的有關(guān)規(guī)定;第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià),應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)相重復(fù)。作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。
(5)熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的報(bào)批時(shí)限;第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;但是,鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。
按照國家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
(6)熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批過程及審批時(shí)限;建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,不得收取任何費(fèi)用。
(7)掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件重新報(bào)批和重新審核的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位;逾期末通知的,視為審核同意。
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分級審批(1)了解國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的范圍;核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響評價(jià)文件由共同的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。(2)了解省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分級審批或調(diào)整建議的原則。(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定》(國家環(huán)境保護(hù)總局15號令)15號令第五條)
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