為了備考2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試，中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試大綱特別整理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試科目《環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)》歷年考試的重點(diǎn)，幫助大家提前掌握和復(fù)習(xí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)師考試要點(diǎn)，以備迎接2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1. 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的立法目的

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)或生活行為(包括立法、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)等) 可能對(duì)環(huán)境造成的影響，在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用模式計(jì)算、類(lèi)比分析等技術(shù)手段進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響措施的技 術(shù)方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)一旦被法律所確立，規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容和申報(bào) 程序，就成為有約束力的管理制度。1979年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 (試行)》，首次確立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律地位，1989年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律地位進(jìn)行了重申。

隨著環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在預(yù)防和減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞中發(fā)揮的作用日益明 顯，我國(guó)于2002年頒布并于2003年實(shí)施了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， 在第一條中明確規(guī)定了其立法目的：

為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影 響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

2. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律定義和原則

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二條規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)定義是：

本法所稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn) 行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)的適用范圍是規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，包括方法和制度兩方面的含義。按照評(píng)價(jià)對(duì)象，環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以分為：

♦規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià);

♦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

按照環(huán)境要素，環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以分為：

♦大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià);

♦地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià);

♦ 土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià);

♦聲環(huán)境影響評(píng)價(jià);

♦固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià);

♦生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。

按照評(píng)價(jià)專(zhuān)題劃分，環(huán)境影響評(píng)價(jià)還包括：

♦人群健康評(píng)價(jià);

♦清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析;

♦污染物排放總量控制;

♦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。

按照時(shí)間順序，環(huán)境影響評(píng)價(jià)可分為：

♦環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià);

♦環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià);

♦規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià);

♦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他相關(guān)法律還規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目防治污染的 設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。” “三同時(shí)”制度和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響對(duì)策和措施的具體落實(shí)和檢查，是環(huán)境影響評(píng)價(jià) 的延續(xù)。從廣義上講，也屬于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范疇。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第四條規(guī)定：

環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開(kāi)、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各 種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則包括四個(gè)方面：一是客觀、公開(kāi)、公正;二是要綜合考慮 實(shí)施后可能造成的影響;三是在考慮環(huán)境影響時(shí)要兼顧各種環(huán)境因素和其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng);四是要為決策提供科學(xué)依據(jù)，這不僅是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則，也是環(huán)境 影響評(píng)價(jià)的目的之一。

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