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案例分析

廣州市廢棄物安全處置中心建設項目是一個環境保護項目，該項目的建設符合危險廢物安全集中處置的國家環境保護政策和《危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》， 項目建成之后將使廣州市的危險廢物得到有效的處置，同時對廣州市的城市環境質量的 改善有明顯的作用。

一、項目工程概況

(1) 項目組成案例對項目的組成進行了較為詳細的介紹，整個處置中心的總體建 設內容描述基本齊全、表述清楚，列出了安全填埋場的主要建設工程內容，較為詳細的 介紹穩定化/固化處理車間的設施。但整個項目缺少收集、運輸、貯存或中轉系統的介紹。

(2) 建設規模根據危險廢棄物的產生量和預測量，項目營運期內(2005—2023年) 需填埋的危險廢棄物總量和廢棄物安全處置中心其他建設內容的建設規模均表述得清楚。

建設規模的確定首先應對廣州市須進行綜合處置的危險廢物產生量、有害廢物的種 類、特性以及相適宜處理工藝的處理量進行統計和分析，分類確定各種處置工藝。

該案例對處置規模分析較為粗糙，未列出各個處理車間的處理對象和數量，并且物 料不平衡。

(3)工程特征分析本案例重點對安全填埋場組成、單元操作、防滲層構造和材料選擇、滲濾液的收集系統進行了詳細介紹，對穩定化/固化處理車間和污水處理也進行了 較為詳細的分析。

工程內容主要為填埋工藝，作為處置中心的案例略顯簡單;填埋場組成缺少了填埋 氣體收集系統;缺少收集運輸的環境影響部分內容。

二、工程分析

本案例對填埋場污染源進行了分析，主要是填埋場滲濾液、生產廢水和生活污水， 對于各種廢水的產生量、處理方法和工藝進行了論述，對滲濾液處理系統采用兩級反滲 透處理，處理工藝可行，可以滿足出水標準。

案例對填埋場污染源分析抓住了重點。危險廢物填埋場的主要環境問題是水環境問 題，包括降雨產生的滲濾液，填埋場排洪系統，施工期和運營期的生活污水。

填埋場的土石方工程，應列出挖方量和填方量，需進行物料平衡的計算。因為填埋 場的挖方量和填方量都很大，應該對臨時堆土場和覆蓋土取土場進行說明。

三、環境背景

案例對擬選場址的自然環境概況、社會經濟概況和區域生態概況作了較為詳細的描 述，對擬建場區周圍的環境敏感保護點介紹較為清楚，圖表清晰。

作為危險廢物填埋場的場址，其中一個問題是場址的地質構造和地層結構，必須要有場址的地勘圖和巖性柱狀圖。對地表水和地下水的保護區分布要說清楚。

填埋場的環境污染可能最大的風險是場址周圍地下水影響，因此本部分對地下水的 現狀應該有所交代。

四、場址的比選論證和選址的合理性分析

場址選擇的合理性論述充分，針對良田、沙田和興豐三處選址，從自然環境、工程 條件、環境質量現狀和環境影響等方面進行了對比分析，最后確定了良田鎮場址。

場址的比選論證和選址的合理性分析是危險廢物填埋處置中比較關鍵的問題，應設 專題論述。

五、填埋場滲濾液對地下水污染預測評價

填埋場最關心的問題是滲濾液對地下水的污染問題，一旦防滲層受到破壞或產生了 泄漏，將污染地下水。預測地下水的污染，首先根據達西定律，計算水在包氣帶和飽和含水層中的運移速度，再計算滲濾液中污染物的遷移速度，確定相應的防護距離。該案例中缺少相關的分析。

六、環境保護措施分析

(1) 對施工期生態恢復、污水防治、大氣污染防治措施、噪聲、固體廢物的污染防治進行了較為全面的論述。

(2) 對運營期的大氣污染防治措施、水污染防治措施、固體廢棄物污染防治措施、生態恢復措施提出了建議。

所提措施應更加細化，要有可操作性。另外，危險廢物填埋場封場后“及時墾履” 的說法不妥，應該加速其穩定。填埋場封場的環保措施，應按相應標準中的封場要求進行。

七、風險分析和應急措施

該案例中提出了比較詳細的應急措施。應急措施是以風險分析為基礎的，但案例中 缺少風險分析部分，該類項目評價中應包括相應內容。

八、危險廢物處置工程項目環境影響評價應關注的問題

對于危險廢物處置工程項目在環境影響評價時尤其要關注以下幾點：

(1) 必須詳細調查、了解和描述危險廢物的產生量、危險廢物的種類和特性，它關系到危險廢物處置中心的建設規模、處置工藝。因為危險廢物的來源復雜、種類繁多、 特性各異，而且各種廢物在產生的數量上也有極大的差異，因此搞清廢物來源、種類、 特性，對于評價處置場規模、處置場選址和處置工藝的可行性至關重要。

(2) 危險廢物安全處置中心的環境影響評價必須貫徹“全過程管理”的原則，包括 收集、臨時貯存、中轉、運輸、處置以及工程建設期和運營期的環境問題。

(3) 對危險廢物安全填埋處置工藝的各個環節進行充分分析，對填埋場的主要環境 問題如滲濾液的產生、收集和處理系統以及填埋氣體的導排、處理和利用系統進行重點評價，對滲濾液泄漏及污染物的遷移轉化進行預測評價。對于配有焚燒設施的處置中心， 還要對焚燒工藝和主要設施進行充分的分析，首先審查焚燒系統的完整性，對煙氣凈化 系統的配置和凈化效果進行論述，將煙氣排放對大氣環境的影響作為評價重點。

(4) 危險廢物處置工程的選址是一個比較敏感的問題，它除了環境的基本條件外， 還有公眾的心理影響因素，因此必須對場址的比選進行充分的論證，做好公眾參與的調查和分析工作。

(5) 必須要有風險分析和應急措施，它包括運輸過程中產生的事故風險，填埋場滲 濾液的泄漏事故以及由于入場廢物的不相容性產生的事故風險。

問題與思考

1. 危險廢物處置工程評價重點和需關注的主要問題是什么?

2. 危險廢物處置工程選址的環境可行性應從哪幾個方面進行充分論證?

3. 危險廢物填埋場廢氣污染物和填埋滲濾液主要污染物有哪些?

4. 危險廢物填埋場建設的主要內容有哪些?

5. 若設置危險廢物焚燒設施，則焚燒系統應滿足哪些要求?

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（責任編輯：中大編輯）

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