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案例分析

一、該項目的環境可行性分析

工業項目的環境可行性應從產業政策、規劃、達標排放與環境影響、清潔生產、總量控制、環境功能區符合性以及公眾參與和環境風險等方面進行論述，若不涉及SCR脫硝， 環境風險可不作為熱電類項目環境可行性的重點。

1. 產業政策。

該項目為熱電聯產工程，建設規模為2X 300MW供熱機組，屬于國家發展和改革委 員會第40號令《產業結構調整指導目錄(2005年本)》中的鼓勵類項目;以城市中水為 主供水源，符合《國家發展改革委關于燃煤電站項目規劃和建設有關要求的通知》(發改 能源[2004]864號)的要求;工程熱效率為46.69%，采暖期熱電比為109%,符合國家四部 委《關于發展熱電聯產的規定》(急計基礎[2000] 1268號)要求。

2. 選址與規劃。

該項目擬建地位于大中城市規劃區之外，不在城市主導風向的上風方位，是《長治 市城市供熱專項規劃(2005—2020)》中的集中供熱熱源點之一，符合當地總體規劃與 供熱規劃。但擬建地距村莊較近，最近為I70m (揚暴村，3 000多人)，項目施工期與 營運期應注意確保周邊居民區環境功能區達標，做到不擾民。

3. 達標排放與環境影響。

該項目污染物均能做到達標排放，主要環境影響為大氣污染物對區域環境空氣的影 響。經預測，各大氣污染物的最大貢獻值均未超過《環境空氣質量標準》(GB 3095—1996) 二級標準限值;項目建成后，包括長治城區等各關心點的大氣污染物日平均濃度均有一定程度的削減，可以做到不增加區域污染負荷，能在一定程度上改善區域環境空氣質量。

4. 清潔生產與總量控制。

該項目的各項清潔生產指標均能達到國內先進水平。采用特低硫煤，能有效減少污 染物產生量;采用直接空冷技術，相對濕冷技術可節水70%以上;利用城市中水作為水 源，可減少區域廢水排放量;工業水重復利用率為100%,灰渣和脫硫石膏協議綜合利 用率均為100%，廢物可有效做到綜合利用。

該項目主要總量控制指標為S02,來源于區域燃煤小鍋爐替代后的污染物削減，符合當時(2006年3月)的總量控制要求。

5. 公眾參與。

該項目公眾參與符合環發[2006]28號文要求，并采取座談會方式，征求當地公眾意 見，值得學習與推廣。

二、項目分析

該案例內容較全面，編制較規范，基本能反映此類項目的特點。

1. 案例以列表形式給出了項目基本組成，包括主體工程、輔助工程、配套工程， 在表中簡要介紹了供水水源及供水工程、燃料貯運系統、除灰渣系統、灰場、廠外公路的基本情況，并列表給出項目占地情況與占地性質，工程組成與項目概況介紹清楚。熱 電類項目與常規火電項目不同的是，須按急計基礎[2000]1268號文，計算工程的熱電比 和熱效率，注意不能照搬設計文件中的技術經濟指標。

2. 熱電廠的項目工藝流程、主要設備及型號等均較成熟，該案例對此通過圖表進 行了明確。原輔材料中最重要的燃煤，主要關注燃煤的硫分、灰分、千燥無灰基揮發分 和低位發熱量;其次是水源，主要關注是否取用地下水、是否與居民生活和農業爭水等，若有水資源報告審查意見或有關水利部門批復意見則需作為附件;另外要關注脫疏劑石 灰石，包括氧化鈣含度、鈣硫比。主要原輔材料還需交代各自的來源、消耗量、廠外運 輸方式、廠內貯存方式等。

3. 案例按《火電廠建設項目環境影響報告書編制規范》(HJ/T 13 —1996)的規定 進行污染源項分析，并列表給出采取污染防治措施后的污染源強，源強計算具有一定的 依據。熱電類項目中主要關注鍋爐煙氣源強，該案例工程排煙狀況一覽表較完整，但對 濕法脫硫后的煙自出口煙氣溫度缺少分析，取值較為保守。該案例的特色是在工程分析 中介紹了事故工況的主要類型及源強，若增加開車、檢修等非正常工況的介紹及源強分析將更為完善。

4. 熱電類項目應給出發電標準煤耗、供熱標準煤耗、主要污染物單位電量產生與排放指標、水耗、工業水重復利用率、灰渣綜合利用率等清潔生產指標。與常規火電項 目不同的是，熱電項目必須給出供熱標準煤耗，并注意發電標準煤耗與熱電比相匹配。

5. 新建項目需適當介紹廠址比選內容，熱電類項目應從城市總體規劃、供熱規劃、區域熱負荷與供熱半徑、水源、運輸、土地性質變變等方面介紹建廠條件;從環境功能 區劃、氣象條件、環境敏感點、環境容量與環境影響等方面進行廠址比選分析和廠址選 擇合理性論證。

三、環境現狀調查與評價

1. 案例按有關環評導則要求進行了自然環境、社會環境、相關規劃等的調查，針對火電行業項目，尤其是詳細介紹了區域氣象條件，為環境空氣影響預測提供了必要的 參數和依據。

2. 案例在結合區域現有污染源調查的基礎上，對各環境要素進行了環境現狀監測。環境空氣監測布點需結合區域主導風向和評價范圍內環境敏感點;聲環境監測布點需關 注噪聲預測點和環境敏感點;地下水監測布點需結合灰場地下水的流向和補徑排關系。 根據《地下水質量標準》(GB/T 14848—93 )要求，地下水現狀應監測氨氮、硝酸鹽等 20項指標，該案例僅監測了其中8項指標。

3. 在環境現狀調查中，與常規火電項目不同的是，熱電類項目應在區域供熱規劃的基礎上，詳細調查并介紹供熱范圍內的現狀熱負荷、近期熱負荷和規劃熱負荷，并附 主要熱用戶的供熱協議;應詳細介紹該工程可以替代的區域燃煤、燃油小鍋爐及其排放 參數與源強，并附相應拆除計劃和相關承諾文件，該案例若補充替代的燃煤小鍋爐分布圖，可更利于落實區域削減方案與環保竣工驗收工作。

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（責任編輯：中大編輯）

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