為了備考2014年環境影響評價工程師考試，中大網校編輯特別整理了環境影響評價工程師考試科目《環境影響評價技術導則與標準》歷年考試的重點，以備迎接2014年環境影響評價工程師考試。

環境影響評價文件的編制

一、編制總體要求

環境影響評價文件應概括地反映環境影響評價的全部工作，環境現狀調查應全面、深入，主要環境問題應闡述清楚，重點應突出，論點應明確，環境保護措施應 可行、有效，評價結論應明確。文字應簡潔、準確，文本應規范，計量單位應標準 化，數據應可靠，資料應翔實，并盡量釆用能反映需求信息的圖表和照片。資料表述應清楚，利于閱讀和審查，相關數據、應用模式須編入附錄，并說明引用來源; 所參考的主要文獻應注意時效性，并列出目錄。跨行業建設,目的環境影響評價， 或評價內容較多時，其環境影響報告書中各專項評價根據需要可繁可簡，必要時，其重點專項評價應另編專項評價分報告，特殊技術問題另編專題技術報告。

二、建設項目環境影響報告書的編制要求

1. 專項設置內容

編制建設項目環境影響報告書時，應根據工程特點、環境特征、評價級別、國 家和地方的環境保護要求，選擇下列但不限于下列全部或部分專項評價。

污染影響為主的建設項目一般應包括工程分析，周圍地區的環境現狀調查與評 價，環境影響預測與評價，清潔生產分析，環境風險評價，環境保護措施及其經濟、 技術論證，污染物排放總量控制，環境影響經濟損益分析，環境管理與監測計劃，公眾參與，評價結論和建議等專題。生態影響為主的建設項目還應設置施工期、環 境敏感區、珍稀動植物、社會等影響專題。

2. 編制內容

(1) 前言。簡要說明建設項目的特點、環境影響評價的工作過程、關注的主要 環境問題及環境影響報告書的主要結論。

(2) 總則。

①編制依據。須包括建設項目應執行的相關法律法規、相關政策及規劃、相關 導則及技術規范、有關技術文件和工作文件，以及環境影響報告書編制中引用的資

料等。

②評價因子與評價標準。分列現狀評價因子和預測評價因子，給出各評價因子所執行的環境質量標準、排放標準、其他有關標準及具體限值。

③評價工作等級和評價重點。說明各專項評價工作等級，明確重點評價內容。

④評價范圍及環境敏感區。以圖、表形式說明評價范圍和各環境要素的環境功 能類別或級別，各環境要素環境敏感區和功能及其與建設項目的相對位置關系等。

⑤相關規劃及環境功能區劃。附圖列表說明建設項目所在城鎮、區域或流域發 展總體規劃、環境保護規劃、生態保護規劃、環境功能區劃或保護區規劃等。

(3) 建設項目概況與工程分析。采用圖表及文字結合方式，概要說明建設項目 的基本情況、組成、主要工藝路線、工程布置及與原有、在建工程的關系。

對建設項目的全部組成和施工期、運營期、服務期滿后所有時段的全部行為過 程的環境影響因素及其影響特征、程度、方式等進行分析與說明，突出重點;并從保護周圍環境、景觀及環境保護目標要求出發，分析總圖及規劃布置方案的合理性。

(4) 環境現狀調查與評價。根據當地環境特征、建設項目特點和專項評價設置 情況，從自然環境、社會環境、環境質量和區域污染源等方面選擇相應內容進行現狀調查與評價。

(5) 環境影響預測與評價。給出預測時段、預測內容、預測范圍、預測方法及 預測結果，并根據環境質量標準或評價指標對建設項目的環境影響進行評價。

(6) 社會環境影響評價。明確建設項目可能產生的社會環境影響，定量預測或 定性描述社會環境影響評價因子的變化情況，提出降低影響的對策與措施。

(7) 環境風險評價。根據建設項目環境風險識別、分析情況，給出環境風險評 估后果、環境風險的可接受程度，從環境風險角度論證建設項目的可行性，提出具體可行的風險防范措施和應急預案。

(8) 環境保護措施及其經濟、技術論證。明確建設項目擬釆取的具體環境保護 措施。結合環境影響評價結果，論證建設項目擬采取環境保護措施的可行性，并按技術先進、適用、有效的原則，進行多方案比選，推薦最佳方案。

按工程實施不同時段，分別列出其環境保護投資額，并分析其合理性。給出各 項措施及投資估算一覽表。

(9) 清潔生產分析和循環經濟。量化分析建設項目清潔生產水平，提高資源利 用率、優化廢物處置途徑，提出節能、降耗、提高清潔生產水平的改進措施與建議。

(10) 污染物排放總量控制。根據國家和地方總量控制要求、區域總量控制的 實際情況及建設項目主要污染物排放指標分析情況，提出污染物排放總量控制指標建議和滿足指標要求的環境保護措施。

(11) 環境影響經濟損益分析。根據建設項目環境影響所造成的經濟損失與效 益分析結果，提出補償措施與建議。

(12) 環境管理與環境監測。根據建設項目環境影響情況，提出設計期、施工 期、運營期的環境管理及監測計劃要求，包括環境管理制度、機構、人員、監測點 位、監測時間、監測頻次、監測因子等。

(13) 公眾意見調查。給出釆取的調查方式、調查對象、建設項目的環境影響 信息、擬釆取的環境保護措施、公眾對環境保護的主要意見、公眾意見的采納情況等。

(14) 方案比選。建設項目的選址、選線和規模，應從是否與規劃相協調、是 否符合法規要求、是否滿足環境功能區要求、是否影響環境敏感區或造成重大資源經濟和社會文化損失等方面進行環境合理性論證。如要進行多個廠址或選線方案的 優選時，應對各選址或選線方案的環境影響進行全面比較，從環境保護角度，提出 選址、選線意見。

(15) 環境影響評價結論。

環境影響評價結論是全部評價工作的結論，應在概括全部評價工作的基礎上，簡潔、準確、客觀地總結建設項目實施過程各階段的生產和生活活動與當地環境的 關系，明確一般情況下和特定情況下的環境影響，規定采取的環境保護措施，從環 境保護角度分析，得出建設項目是否可行的結論。

環境影響評價結論一般應包括建設項目的建設概況、環境現狀與主要環境問 題、環境影響預測與評價結論、建設項目建設的環境可行性、結論與建議等內容，可有針對性地選擇其中的全部或部分內容進行編寫。環境可行性結論應從與法規政 策及相關規劃一致性、清潔生產和污染物排放水平、環境保護措施可靠性和合理性、 達標排放穩定性、公眾參與接受性等方面分析得出。

(16) 附錄和附件。將建設項目依據文件、評價標準和污染物排放總量批復文 件、引用文獻資料、原燃料品質等必要的有關文件、資料附在環境影響報告書后。

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（責任編輯：中大編輯）

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