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船舶工業調整和振興規劃

船舶工業是為航運業、海洋開發及國防建設提供技術裝備的綜合性產業，對鋼鐵、石化、輕工、紡織、裝備制造、電子信息等重點產業發展和擴大出口具有較強的帶動作用。為應對國際金融危機影響，落實黨中央、國務院關于保增長、擴內需、調結構的總體要求，加快船舶工業結構調整，增強自主開發能力，推動產業升級，促進我國船舶工業持續、健康、穩定發展，特制定本規劃，作為船舶工業綜合性應對措施的行動方案。規劃期為2009－2011年。

一、船舶工業現狀及面臨的形勢

2003年以來，我國船舶工業進入了快速發展軌道。產業規模不斷擴大，造船產量快速增長，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量已連續多年居世界前列。綜合實力穩步提升，已經具備散貨船、油船、集裝箱船（以下稱三大主流船型）自主開發能力，在高技術高附加值船舶、海洋工程裝備領域也實現了突破，大型船舶企業造船周期和質量管理達到國際先進水平。我國已經成為世界造船大國。但是，船舶工業在高速發展的同時，自主創新能力不強、增長方式粗放、低水平重復投資、產能嚴重過剩、船用配套設備發展滯后、海洋工程裝備開發進展緩慢等矛盾日益顯現。2008年下半年以來，受國際金融危機影響，國際航運市場急劇下滑，造船市場受到很大沖擊，新船訂單大幅減少、企業融資出現困難、履約交船風險加大，我國船舶工業發展面臨嚴峻形勢。

應該看到，經過多年的發展，我國船舶工業已經形成了原材料配套強、勞動力素質高、制造業體系完備等綜合競爭優勢，世界造船業正逐步向我國轉移，我國船舶工業發展前景依然十分廣闊。當前，我國船舶工業正處在由大到強轉變的關鍵時期，必須抓住機遇，積極采取綜合措施，加快結構調整和產業升級，鞏固和提升我國船舶工業的國際地位，為經濟平穩較快發展做出積極貢獻。

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（責任編輯：中大編輯）

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