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開發區區域環境影響評價技術導則(二)

大綱對本將內容的要求：1.熟悉區域環境現狀調查和評價的內容和要求;2.熟悉規劃方案分析的內容及要求;3.熟悉環境容量與污染物總量控制的主要內容;4.熟悉生態環境保護與生態建設的主要內容;5.熟悉開發區規劃綜合論證的內容和要求;6.熟悉確定環境保護對策及環境影響減緩措施的原則要求。

一.開發區環境影響報告書的編制要求

1.開發區區域環境影響報告書包括的基本內容：⑴總論;⑵開發區總體規劃和開發現狀;⑶環境狀況調查和評價;⑷規劃方案分析與污染源分析;⑸環境影響預測與評價;⑹環境容量與污染物排放總量控制;⑺開發區總體規劃的綜合論證和環境保護措施;⑻公眾參與;⑼環境管理與環境監測計劃;⑽結論。

2.總論

一般包括以下內容：⑴開發區立項背景;⑵環評工作依據(列出現行的環保法規、政策、開發區規劃文本等);⑶環境保護目標與保護重點(包括所在區域的環境保護目標、環境保護重點)，并在地圖上標出可能涉及的環境敏感區域和敏感目標;⑷環境影響評價因子與評價重點;⑸環境影響評價范圍;⑹區域環境功能區劃和環境標準(附區域環境功能區劃圖);

3.開發區規劃和開發現狀

3.1開發區總體規劃概述：⑴開發區性質;⑵目標和指標;⑶規劃方案概述;⑷環保規劃;⑸優先發展項目清單和主要污染物特征;⑹在規劃文本中已研究的主要環境保護措施或替代方案。

3.2現狀回顧

4.區域環境狀況調查和評價

4.1區域環境概況

4.2區域環境現狀調查和評價基本內容：⑴空氣環境質量現狀，二氧化硫和氮氧化物等污染物排放和控制現狀。⑵地表水(河流、湖泊、水庫)和地下水環境質量現狀(包括河口、近海水域水環境質量現狀)、廢水處理基礎設施、水量供需平衡狀況、生活和工業用水現狀、地下水開采現狀等。⑶土地利用類型和分布情況，各類土地面積及土壤環境質量現狀。⑷區域聲環境現狀、受超標噪聲影響的人口比例以及超標噪聲區的分布情況。⑸固體廢物的產生量，廢物處理處置以及回收和綜合利用現狀。⑹環境敏感區分布和保護現狀。

4.3區域社會經濟

4.4環境保護目標與主要環境問題

5.規劃方案分析

5.1基本要求：將開發區規劃方案放在區域發展的層次上進行合理性分析，突出開發區總體發展目標，布局和環境功能區劃的合理性。

5.2開發區總體布局及區內功能分區的合理性分析：⑴總體布局分析;⑵選址合理性分析。

5.3開發區規劃與所在區域發展規劃的協調性分析

5.4開發區土地利用的生態適宜度分析：⑴生態適宜度評價采用三級指標體系，選擇對所確定的土地利用目標影響最大的一組因素作為生態適宜度的評價指標。⑵根據不同指標對同一土地利用方式的影響作用大小，進行指標加權。⑶進行單項指標(三級指標)分級評分，單項指標評分可分為4級：很適宜、適宜、基本適宜、不適宜。⑷在各單項指標評分的基礎上，進行各種土地利用方式的綜合評價。

5.5環境功能區劃的合理性分析

5.6減緩措施

6.開發區污染源分析

6.1開發區污染源分析的基本原則：⑴根據規劃的發展目標、規模、規劃階段、產業結構、行業構成等，分析預測開發區污染物來源、種類和數量。特別應注意考慮入區項目類型與布局存在較大不確定性、階段性的特點。⑵根據開發區不同發展階段，分析確定近、中、遠期區域主要污染源。鑒于規劃實施的時間跨度較長并存在一定的不確定因素，污染源分析預測可以近期為主。

6.2確定污染源主要污染因子的要求：⑴國家和地方政府規定的重點控制污染物;⑵開發區規劃中確定的主導行業或重點行業的特征污染物;⑶當地環境介質最為敏感的污染因子。

6.3開發區污染源估算方法：⑴類比分析法;⑵調查核實法;⑶排放系數法;⑷對規劃中已明確建設集中污水處理系統的開發區，可根據受納水體的功能確定排放標準級別和出水水質，依據污水處理廠的處理能力和處理工藝，估算開發區水污染物排放總量。未明確建設集中污水處理系統的開發區，可根據開發區供水規劃，通過分析需水量來估算開發區水污染物排放總量。⑸生活垃圾產生量預測應主要根據開發區規劃的人口規模、人均生活垃圾產生量，并在充分考慮經濟發展對生活垃圾增長影響的基礎上確定。

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（責任編輯：中大編輯）

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