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二、工程分析與環境影響識別

1. 施工期環境影響識別

工程施工期對生態環境影響主要表現為因主體工程對土地的永久性占用，改變 了土地利用類型，引起土地原使用功能的喪失和地表植被的破壞;工程挖填引起原有地形地貌的改變;施工期間產生的棄土、棄渣和地表開挖、填筑形成的裸露邊坡 而引起的水土流失。

區內河流、水庫、堰塘較密集，線路穿越了涪江和嘉陵江，重點橋梁有薛家壩 涪江特大橋、穿井壩涪江特大橋、草街嘉陵江特大橋和朝陽嘉陵江大橋。工程實施可能引起河流局部水位的改變及河床沖刷，改變河流原有水流狀態以及施工期間對 河流水質產生影響等。

鐵路工程施工便道及施工場地也會造成地表植被的破壞，使土壤裸露，加劇水土 流失的程度。全線新建施工便道及其引入線124 km，改擴建或整修既有便道70 km。

此外，鐵路涉及征地和沿線部分居民的拆遷，以及對社區的分割等，將對沿線部分居民生活環境和質量產生影響，全線拆遷房屋數量為132 900m2。

施工運輸產生的揚塵、噪聲以及施工營地產生的廢水也將對周圍環境產生影響。

施工期對環境產生的影響是暫時的、可逆的，在施工結束后，受影響區域的環境基本可以得到恢復。

2. 運營期環境影響識別

鐵路工程建成運營期，將對沿線的社會經濟環境產生較為顯著的影響，由于工程 的建設而產生的二次開發活動，會對沿線地區調整經濟結構，改善投資環境產生極為有利的影響。總的來說，本工程建成運營期對沿線地區經濟發展具有重要的意義。

在運營期，列車運行、車站生產作業產生的噪聲將對沿線地區的聲環境產生影 響，主要噪聲源為車輛輪軌噪聲和機車鳴笛噪聲;全線各車站生活污水排放量為 162 790 t/a,主要污染物為SS、CODa等;大氣污染主要來源于機車燃油，主要污染物為煙塵、NOx、SO^P CO,全線機車耗油量為9 622 t/a;另外運營期間牽引變電所產生的電磁污染和固體廢物的排放對沿線的環境也將產生影響。

鐵路工程運營期產生的影響是長期的，且大多數是不可逆的，本線運營期的主 要環境影響要素為噪聲和社會經濟。

根據本工程的建設特點及建設規模，通過因子篩選，確定本工程環境影響要素

為生態、噪聲、水、大氣、固體廢物、社會經濟等。

3.環境敏感點及環境特征

工程所在區域的水環境、空氣環境和聲學環境情況總體良好，但生態環境比較脆弱。沿線屬于低山丘陵區，地形破碎，地面坡度大，且巖性松軟，易于風化，加 之植被覆蓋低，因此在降雨集中時極易產生水土流失。鐵路工程土石方開挖量巨大， 生態環境的脆弱性更顯突出。

根據本工程環境影響識別篩選結果和現場調查，確定出本次評價中的重點保護目標主要是生態環境和聲環境敏感點，具體見表6。

分析：

鐵路建設項目和其他建設項目一樣，環境影響評價中應做好工程分析、環境影響識 別與評價因子篩選等工作，但由于鐵路具有線路長、工點多、穿越敏感區多的特點，此 項工作對于鐵路項目顯得尤為重要，鐵路評價應遵循以近期為主、兼顧遠期的原則。

1. 鐵路評價應“點線結合、以點為主”。根據近20年鐵路建設項目環境影響評價的實踐，“點線結合、以點為主”的評價思路符合工程實際。“點”可釋為工點或站點，線路主體工程上的跨河特大橋(500 m以上)、大橋(100?500 m)，隧道，深路、高路 堤，不良地質和特殊地質工點，以及沿線的特殊

環境功能保護區，諸如自然保護區，風景名勝區，文物古跡，人文遺跡，集中式飲 用水源保護區，噪聲、振動、電磁敏感建筑物群，電磁敏感的設施，非主體工程的大型棄土場，特大橋、長隧道的施工營地等均應作為“工點”評價。沿線設置的機務、車輛 系統的運行整備、維修、洗刷等段、所、大型客站、編組場站，污染環境的散裝貨物等均應作為“站點”評價。“線”的評價重點應是山前、平原的行洪滯洪區段，有受國家保 護的野生動植物分布區段，有基本農田、水保設施、灘涂濕地、草地荒漠的區段以及工程砍伐的樹木等。

2. 鐵路涉及專業較多，工程行為對環境產生影響較大的專業有線路、路基、隧道、橋梁、站場、機務、車輛、房屋建筑、牽引供電、施工組織等十余個。鐵路建設項目的 工程分析，首先應將全部工程都納入分析的視野，除線路、站場等主體工程外，應特別 注意大型臨時工程的布局、規模、作業方式(包括施工道路的修筑或利用問題)、主要材料的來源和運輸等;其次應明確最重要的工程(規模大、活動周期長或處于環境比較敏 感地帶者)有哪些，分布于什么地方，如隧道、大橋、特大橋、高填方路段、深挖方路 段、集中取土場和棄土場、大型采石場、站場及大型加工廠(大臨工程)等，它們往往是調查評價的重點，此外須按施工期和運營期考慮工程的建設和運營方式，將所有的工 程內容都分析清楚。

3. 鐵路工程涉及的主要環境敏感區(亦稱敏感目標或敏感保護目標)，是調查與評 價的重點。

界定噪聲或振動敏感點時應注意以下幾個問題：(1)嚴格按照確定評價范圍界定;

(2)嚴格按照相關規定定義界定，如噪聲敏感點應按《噪聲污染防治法》對其的定義進 行界定;(3)處理好前排與后排的關系，有些評價單位認為前排已列入敏感點、后排影響較小，就不再列入敏感點的思路是錯誤的;(4)處理好工程拆遷敏感點、規劃拆遷敏 感點的問題，界定敏感點時應按調查時的現狀，并兼顧規劃敏感點全部予以羅列，但工程已確定要拆遷的可在備注中注明“工程拆遷”，注明后可不予評價;規劃拆遷的敏感點可在備注中注明“規劃拆遷”，但注明后也應進行評價并提出措施，如工程實施時敏感點已拆遷，建設單位可根據《環境影響評價法》第二十四條的有關要求進行相應變更;(5) 噪聲和振動敏感點應是評價范圍內全部的，不能是主要的或重要的;(6)增建二線、電 氣化、增容改造#項目，在界定敏感點時應著重調查清楚其建設年代。

界定生態影響時應注意各種規劃應是已經批準生效的，修編但尚未批準生效的規劃 一般只作為參考。

4. 鐵路項目經常會遇到以隧道形式穿越某保護區的情況，只要隧道進出口不在保護 區內同時不設輔助坑道，則可認定線路沒有與保護區發生關系，可不履行相關法律手續。

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（責任編輯：中大編輯）

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