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三、產業調整和振興的主要任務
(一)穩定國內外市場
1.促進國內消費
總結"家電下鄉"的試點經驗,完善農村家電物流、銷售、維修體系,切實做好"家電下鄉"工作。加快皮革、家具、五金、家電、塑料、文體用品、縫制機械、制糖等行業重點專業市場建設,進一步發揮專業流通市場的作用。指導工商企業開展深度合作,加快市場需求信息傳導,鼓勵商貿企業擴大采購和銷售輕工產品的規模。
2.增加有效供給
豐富產品花色品種,研發生產滿足多層次消費需求的產品。生產與安居工程、新農村建設、教育醫療、災后重建、農村基礎設施、交通設施以及放心糧油進農村、進社區示范工程等相配套的輕工產品。開發個性化的文體用品及特色旅游休閑產品。積極發展少數民族特需用品。
3.穩定和開拓國際市場
積極應對貿易摩擦,鞏固美、歐、日等傳統國際市場;實施出口多元化戰略,積極開拓中東、俄羅斯、非洲、北歐、東南亞、西亞等新興市場。一是支持骨干企業通過多種方式"走出去",在主要銷售市場設立物流中心和分銷中心。二是建立經貿合作區,積極推進海外工業園區和經貿合作區建設。三是繼續支持外貿專業市場建設,建設針對東南亞、中亞、東北亞等地區的輕工產品邊境貿易專業市場,在中東、北歐、俄羅斯等有條件的地區組建中國輕工產品貿易中心,加強對外宣傳,方便貨物、人員出入境。四是發揮加工貿易作用,支持企業擴大加工貿易。
4.健全外貿服務體系
建立輕工出口產品國內外技術法規、標準管理服務平臺和培訓體系,以及質量安全案例通報、退貨核查、預警和應急處理系統,提高企業質量管理水平,維護中國產品形象。簡化輕工產品出口通關、檢驗手續,降低相關收費標準,提高通關效率,促進貿易便利化。
(二)增強自主創新能力
1.提高重點裝備自主化水平
在引進消化吸收再創新的基礎上,突破重點裝備關鍵技術,加快裝備自主化。造紙裝備重點發展大幅寬、高車速造紙成套設備。食品裝備重點發展新型綠色分離設備、節能高效蒸發濃縮設備、高速和無菌罐裝設備、膜式錯流過濾機、高速吹瓶設備等,自主化率由40%提高到60%。塑料成型裝備重點發展全閉環伺服驅動、電磁感應加熱和多層共擠技術的擠出設備。工業縫制裝備重點發展電控高速多頭多功能刺繡機、電控裁剪整燙設備,光機電一體化設備比重由10%提高到50%,生產效率提高40%。
2.推進關鍵技術創新與產業化
采取產學研結合模式,支持農用新型塑料材料、變頻空調壓縮機、高效節能節材型冰箱壓縮機、隧道式大型連續洗滌機組、糖能聯產、新型節能環保光源、新型微生物高濃廢水處理復合材料、特色功能表面活性劑、新能源電池、污染物減排與廢棄物資源化利用等關鍵技術、設備的創新與產業化。建立重點行業公共技術創新服務平臺,建立糧油、電池、皮革行業國家工程技術研究中心,建立造紙、發酵、釀酒、制糖及皮革技術創新聯盟。
3.做好公共服務
完善輕工業特色區域和產業集群公共服務平臺建設,為企業提供信息、技術開發、技術咨詢、產品設計與開發、成果推廣、產品檢測、人才培訓等服務。
(三)加快實施技術改造
1.提升行業總體技術水平
支持造紙行業應用深度脫木素、無元素氯漂白、中高濃等技術和全自動控制系統進行技術改造;支持家電行業電冰箱、空調器、洗衣機等關鍵部件生產線升級改造,實現高端及高效節能電冰箱、空調器、洗衣機等產品的產業化;支持塑料行業綠色塑料建材、多功能寬幅農膜生產技術升級;支持表面活性劑行業推廣應用綠色表面活性劑,實現綠色功能性產品產業化;支持五金行業傳統加工工藝及設備升級,提高制造水平。
2.推進企業節能減排
重點對食品、造紙、電池、皮革等行業實施節能減排技術改造。食品行業加快應用新型清潔生產和綜合利用技術。造紙行業加快應用清潔生產、非木漿堿回收、污水處理、沼氣發電技術,推廣污染物排放在線監測系統。電池行業重點推廣無汞扣式堿錳電池技術,普通鋅錳電池實現無汞、無鉛、無鎘化,鋰離子電池替代鎘鎳電池。皮革行業加快推廣保毛脫毛、無灰浸灰、生態鞣制等清潔生產技術和固體廢棄物資源化利用技術。編制重點行業清潔生產推廣規劃,支持重點行業企業實施循環經濟示范工程;推廣《國家重點節能技術推廣目錄(第一批)》中的輕工行業節能技術;支持食品、造紙、電池、皮革行業節能減排計量統計監測體系軟硬件建設。
3.調整產品結構
支持發展市場短缺產品,優化產品結構,提高自給率。支持農副產品深加工,重點推進油料品種多元化,實施高效、低耗、綠色生產,促進油料作物轉化增值和深度開發,新增花生油100萬噸、菜籽油100萬噸、棉籽油50萬噸、特色油脂100萬噸產能,保障食用植物油供給安全;繼續實施《全國林紙一體化工程建設"十五"及2010年專項規劃》,加快重點項目建設,新增木漿220萬噸、竹漿30萬噸產能,提高國產木漿比重,推動林紙一體化發展。
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(責任編輯:中大編輯)