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建設項目財務管理的基本原則

4.1.3(掌握)建設項目財務管理的基本原則

建設項目財務管理遵循以下6項原則：

·以提高效益為中心

·實行預算管理

·實行建設項目法人責任制和建設項目資本金制度的原則

· 貫徹經濟核算制

·堅持客觀真實、誠實守信原則，杜絕做假賬行為

“誠信為本、操守為重，堅持準則，不做假賬”

行政手段和經濟手段相結合：規章制度+經濟杠桿(價格、成本、利息、匯率等)

建設項目財務管理目標、任務及主要內容

4.1.4(掌握)建設項目財務管理目標、任務及主要內容

(1)財務管理的目標

控制和降低建設造價，提高投資效益，節約建設資金，防止浪費損失，防止違規違法的現象發生。

(2)財務管理的任務

·貫徹執行有關法律、行政法規、方針政策;

·依法、合理、及時籌集、使用建設資金;

· 做好建設資金的預算編制、執行、控制、監督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。

(3)財務管理的主要內容

·應設置獨立的財務管理機構或指定專門責任人負責財務工作，配備專業人員，嚴格按照批準的概預算建設內容，做好賬務設置和賬務管理，建立健全單位內部財務管理制度;

對建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產物資及時做好原始記錄;及時掌握工程進度，定期進行財產物資清查;按規定報送基建財務報表。

建設項目財務管理制度的主要內容及規定

4.2建設項目財務管理制度的主要內容及規定

4.2.1(熟悉)建設項目投資支出劃分的具體規定

(1)建筑安裝工程投資支出的含義及內容

建筑安裝工程投資支出是指建設單位發生的構成基本建設實際支出的建筑工程和安裝工程的實際成本，不包括被安裝設備本身的價值及按照合同規定付給施工企業的預付備料款和預付工程款。具體內容有7項：

·各種房屋和建筑物支出;

· 設備附著物支出;

·資源開采工程支出;

·道路建筑工程支出;

·水利工程支出;

·防空、地下建筑等特殊工程支出;

·拆除、整理支出。

確定建筑安裝工程投資支出應注意的幾個問題：

①建設單位預付給施工企業的工程款和備料款，在未收到施工單位提交的工程價款結算單，辦理工程價款結算手續前，只能作為往來款處理，不能計入建筑安裝工程投資支出。

②建設單位自營工程所發生的各項建筑安裝工程費用，都必須按實際支出數計入建筑安裝工程投資支出，不能按預算價格進行結轉。

③由于管理不善、設計方案變更等原因而造成的報廢工程損失，經批準后，應當從建筑安裝工程投資支出中轉到待攤投資支出。

(2)設備投資支出的含義及內容

設備投資支出是指建設單位發生的構成基本建設實際支出的各種設備的實際成本。具體內容

·需要安裝設備

·不需要安裝設備

·為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具的實際成本。

確定設備投資支出應注意的幾個問題：

①不需要安裝的設備和工具、器具購入時，無論是驗收入庫，還是直接交付使用單位，

都直接計入設備投資支出。

②需要安裝的設備購入后，無論是驗收入庫，還是直接交付安裝，必須同時具備三個條件才能計入設備投資支出：

·一是設備的基礎和支架已經完成;

·二是安裝所需的圖紙已經具備;

· 三是設備已經運到安裝現場，驗收完畢，吊裝就位并繼續安裝。

③對列入房屋、建筑物等建筑工程預算的附屬設備，如暖氣、通風、衛生、照明、煤

氣等設備，出庫安裝時，不能計入設備投資支出。

④需要安裝設備的基礎、支柱等所發生的建筑安裝費用，不能作為設備投資支出。

(3)待攤投資支出的含義及內容

是指建設單位發生的構成基本建設實際支出的、按照規定應當分攤計入交付使用資產成本的各項費用支出。

具體內容有33項：建設單位管理費用;土地征用及遷移補償費;土地復墾及補償費;勘察設計費;研究實驗費;可行性研究費;，臨時設施費;設備檢驗費;負荷聯合試車費;合同公證及工程質量監理費;(貸款)項目評估費;國外借款手續費及承諾費;社會中介機構審計(查)費;招投標費;經濟合同仲裁費;訴訟費;律師代理費;土地使用稅;耕地占用稅;車船使用稅;匯兌損益;報廢工程損失;壞賬損失;借款利息;固定資產損失;器材處理虧損;設備盤虧及毀損;調整器材調撥價格折價;企業債券發行費用;航道維護費;航標設施費;航測費及其他待攤投資支出。

確定待攤投資支出應注意的問題：

①經營性項目通過出讓方式取得土地使用權支付的土地出讓金，不作為土地征用及遷徙補償費的內容，而直接計人其他投資支出中無形資產項下。

②建設單位發生固定資產和設備的盤虧、盤盈要先作為待處理，報經財政部門批準后，再計人待攤投資支出。

③對取得的器材處理收入和調撥溢價，要沖減待攤投資支出。

④為進行可行性研究而購置的固定資產所發生的支出，不能列入待攤投資支出。

⑤建設項目的土地平整、原有障礙物的拆除和建筑場地的布置所發生的費用，不能列入待攤投資中土地征用及遷移補償費項目。

⑥建設單位支用的借款未按規定的用途使用，擠占挪用部分的罰息支出以及不按期歸還借款而支付的滯納金，應該由建設單位在留成收入中支付，不能列作待攤投資支出。

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（責任編輯：中大編輯）