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投資項目管理師考試宏觀經濟政策第四章

(2)貨幣政策與財政政策協調配合

1)兩大政策的協調配合要以實現總供求的基本平衡為共同目標。政府宏觀調控的首要目 標是穩定經濟增長，而這需要以社會總供求的基本平衡為前提。這種平衡不僅要求在總量上實現供求平衡，而且要求在結構上協調。貨幣政策和財政政策對總量和結構的協調都有較強 的調控能力，但二者又有各自的側重點。因此，主要利用貨幣政策進行總量方面的調控，主 要利用財政政策進行結構方面的調控，二者互相補充，密切配合，才能實現社會總供求平衡的要求。

2)兩大政策的協調配合應有利于經濟的發展。發展經濟不單純是指經濟發展的速度有多

快或產值增長有多高，更重要的是指社會生產能力的擴大，經濟效益的提高和經濟結構的改 善。因此，兩大政策協調配合的成功與否也應以此為標準。

3)兩大政策改革既要相互支持，又要保持相對獨立性。在我國，由于貨幣政策和財政政策的調控領域、調控對象、調控目標、調控過程均有所不同，但又是相互聯系的，因此，二 者既要互相支持，又要保持相對的獨立性，以加強調控效果。

4.7.2 貨幣政策與財政政策配合的主要方式 貨幣政策和財政政策只有在一定條件下很好地配合運用，才能避免矛盾，盡量縮短政策

時差，有效實現總體經濟目標。各國政府同時利用兩大政策干預經濟時，一般可以有以下四 種組合：

(1)松的財政政策和松的貨幣政策。 即“雙松”政策，其應用背景是：社會有效需求嚴重不足，生產資源大量閑置，解決失

業和刺激經濟增長成為宏觀調控的首要目標。政策組合是：財政擴大支出，降低稅率;央行 增加貨幣供應，降低市場利率，以抵銷財政政策的“擠出效應”。但“雙松”政策往往引起

財政赤字，造成信用膨脹。因此，“雙松”政策的結果可能造成通貨膨脹。

(2)緊的財政政策與緊的貨幣政策 即“雙緊”政策，其應用背景是：社會總需求極度膨脹，社會總供給嚴重不足，物價大

幅攀升，抑制通脹成為首要目標。政策組合是：財政削減政府支出，提高稅率;央行減少貨 幣供應，調高利率。“雙緊”政策會使財政赤字減少或有財政結余，經濟增長速度下降，并使通貨膨脹受到控制。但是，“雙緊”的結果可能帶來經濟萎縮。

(3)緊的財政政策和松的貨幣政策 其應用背景是：政府開支過大，物價基本穩定，經濟結構合理，但企業投資并不旺盛，

促使經濟較快增長成為主要目標。政策組合是：財政削減政府支出，提高稅率;央行增加貨 幣供應，降低市場利率。這樣可以促進經濟增長。

(4)松的財政政策和緊的貨幣政策 其應用背景是：通貨膨脹與經濟停滯并存，產業結構和產品結構失衡。治理“滯脹”、

刺激經濟增長成為首要目標。政策組合是：在實施緊的貨幣政策同時實施減稅和增加財政支 出，利用財政杠桿調節產業結構和產品結構，促進經濟增長，緩解滯脹。

一般來說，“一松一緊”主要是解決結構問題;“雙松”或“雙緊”主要為解決總量問題。在總量平衡的情況下，調整經濟結構和政府與公眾間的投資比例，一般采取貨幣政策和 財政政策“一松一緊”的辦法。在總量失衡的情況下，微量調整，一般單獨使用財政或貨幣 政策。根據西方國家的經驗，貨幣政策在短期內見效快，但長期調整還要靠財政政策。在總 量失衡較為嚴重的情況下，政府要達到“擴張”或“緊縮”的目的，一般同時使用財政政策 和貨幣政策兩種手段，即“雙松”或“雙緊”。在總量失衡和結構失調并存的情況下，政府 一般采用先調總量，后調結構的辦法，即在放松或緊縮總量的前提下調整結構，使經濟在穩 定中恢復均衡。

除了以上財政政策與貨幣政策配合使用的一般模式，若將中性貨幣政策與中性財政政策

分別與上述松緊狀況搭配，又可產生多種不同配合。 究竟采取什么樣的貨幣政策和財政政策相配合，必須從實際情況出發。采用哪種組合方

式，取決于對國民經濟運行狀況的透徹分析和對宏觀經濟形勢的正確判斷。實事求是、切合國情是十分重要的。

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（責任編輯：中大編輯）

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