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①建設項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;

②受自然地域環境限制的;

③涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;

④擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的;

⑤法律、法規規定不宜公開招標的。

(2)招標的組織形式

招標的組織形式分為招標人自行招標和招標人委托招標機構代理招標兩種形式。

建設項目招標投標程序

1.4 建設項目招標投標程序(掌握)

招標投標基本程序由招標、投標、開標、評標、定標和簽訂合同六大部分組成。

n 采用資格預審辦法的工程施工公開招標投標基本程序見圖2-1(P31)

n 機電設備國際公開招標網上(中國國際招標網)網下相互結合進行，圖2—2(P32)

n 一般貨物國內公開招標的程序見圖2—3

建設項目招標階段主要工作內容和要求

招標準備、資格預審、編制招標文件、招標公告(或投標邀請書)的發布、現場踏勘與答疑

(1)招標準備

· 招標必須具備的基本條件

· 組建招標班子，選擇招標代理機構。

· 細化招標方案、制定招標作業實施計劃。

1)招標必須具備的基本條件：

①需按現行規定履行審批、核準、備案手續;

②有相應資金或資金來源已經落實。

必須進行招標的工程施工項目，還應當具備以下條件才能招標：

①建設項目法人已經成立;

②招標范圍、招標方式、招標組織形式應當履行核準手續的，已經核準;

③初步設計及概算已經核準;

④有招標所需的設計圖紙及技術資料。

對于設備招標，還應當提供所需設備清單及使用技術要求。

2)組建招標班子，選擇招標代理機構。

①組建招標班子。招標工作班子，配備專職專業人員。

②選擇招標代理機構。

n 確認招標代理機構的資質;

n 了解其招標工作業績、實力、專家支撐系統、實際招標工作經驗和服務態度。

3)細化招標方案、制定招標作業實施計劃。

(2)資格審查

1)資格預審的目的。

①了解投標人的基本情況。

②事先淘汰不合格的投標人。

③減少招標人、招標代理機構評標階段的工作量，節省時間和評標費用支出。

④節省不合格投標人購買投標文件、參加現場考察、制作投標文件等費用支出。

2)資格審查的方式，分資格預審和資格后審兩種。

3)資格預審審查的主要內容。

①具有獨立訂立合同的法人資格;

②具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、

信譽和相應的從業人員;

③有無不良記錄;

④以往承擔類似項目的業績情況;

⑤法律、行政法規規定的其他資格條件。

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（責任編輯：中大編輯）

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