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2012年投資項(xiàng)目管理師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策精講19

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(4)按稅收與價(jià)格的關(guān)系分類(lèi)

在從價(jià)稅中,按照稅收與計(jì)稅價(jià)格的關(guān)系可將稅收劃分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。凡稅金是計(jì)稅價(jià)格組成部分的,稱為價(jià)內(nèi)稅;凡稅金獨(dú)立于計(jì)稅價(jià)格之外的,稱為價(jià)外稅。

價(jià)內(nèi)稅稅收負(fù)擔(dān)較為隱蔽,能適應(yīng)價(jià)稅合一的稅收征管需要;價(jià)外稅稅收負(fù)擔(dān)較為明顯,能較好地滿足價(jià)稅分離的稅收征管要求。我國(guó)目前的消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅,增值稅屬于價(jià)外稅。

(5)按稅收管理權(quán)限分類(lèi)

以稅收管理權(quán)限為標(biāo)準(zhǔn),全部稅種可劃分為中央稅、地方稅、中央地方共享稅。稅收管理權(quán)限主要包括立法權(quán)、征收管理權(quán)和收入使用權(quán)。

這三方面權(quán)限均歸中央的稅種,屬于中央稅;這三方面權(quán)限均歸地方的稅種屬于地方稅。嚴(yán)格意義上的中央稅或地方稅,應(yīng)是三權(quán)歸一的稅,這樣也就不存在共享稅。由于各個(gè)國(guó)家的政體和國(guó)情不同,嚴(yán)格意義的中央稅和地方稅僅存在于一些聯(lián)邦制國(guó)家。

在實(shí)際操作中,一般按稅收使用權(quán)的歸屬進(jìn)行劃分。稅收使用權(quán)歸中央的屬中央稅,稅收使用權(quán)歸地方的屬地方稅,稅收由中央和地方按一定比例分成的屬中央地方共享稅。

我國(guó)基本適用這一劃分標(biāo)準(zhǔn)。按現(xiàn)行財(cái)稅體制,中央稅三權(quán)歸一;地方稅的立法權(quán)基本歸中央,征收管理權(quán)和收入使用權(quán)歸地方;中央地方共享稅的立法權(quán)和征收管理權(quán)歸中央,收入使用權(quán)共同分享。

3.2.3(掌握)與投資建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的稅費(fèi)

一、內(nèi)容提要

1、掌握與投資建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的稅費(fèi)

二、重點(diǎn)、難點(diǎn)

與投資建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的稅費(fèi)

三、內(nèi)容講解

《大綱要求》:

(一)、掌握與投資建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的稅費(fèi)

3.2.3(掌握)與投資建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的稅費(fèi)

一、資源稅

1、定義:資源稅以各種自然資源的開(kāi)采者為課稅對(duì)象,是為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使用而征收的一種稅。

2、征稅依據(jù):是1993年12月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》,1993年12月30日財(cái)政部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,并于1994年1月1日起施行。

3、特點(diǎn):一是只對(duì)特定資源征稅;二是具有收益稅性質(zhì);三是具有級(jí)差收入稅的特點(diǎn);四是實(shí)行從量定額征收。

4、納稅義務(wù)人:是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)采資源稅暫行條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人。

5、征收范圍:共有七類(lèi):原油、天然氣、煤炭、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽。

6、稅收減免:屬于下列情況的資源稅可以減免:

1)開(kāi)采原油過(guò)程中用于加熱、修井的原油,免稅;

2)納稅人在開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中,因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。

3)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他減稅、免稅項(xiàng)目。

二、土地稅

土地稅是政府憑借政治權(quán)力,以土地為征稅對(duì)象無(wú)償征收貨幣,以取得財(cái)政收入的一種工具。它包括了幾個(gè)具體的稅種,主要是:

耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅(土地)等。

(一)耕地占用稅

1、定義:是指國(guó)家對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人,依其占用耕地的面積征收的一種稅。

2、征稅依據(jù):1987年4月1日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》,并從發(fā)布之日起施行。

3、特點(diǎn):一是具有行為稅的特點(diǎn);二是具有稅收用途補(bǔ)償性的特點(diǎn);三是實(shí)行一次性征收;四是耕地占用稅以縣為單位,以人均耕地面積為標(biāo)準(zhǔn),分別規(guī)定單位稅額;五是耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)的確定具有較大的靈活性。

4、納稅義務(wù)人:占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人為耕地占用稅的納稅義務(wù)人。

5、征收范圍:耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積計(jì)稅,按照規(guī)定稅額一次性征收,包括國(guó)家所有和集體所有的耕地。

6、稅收減免:屬于下列情況的可以減免耕地占用稅:軍事設(shè)施用地;鐵路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道和停機(jī)坪用地;炸藥庫(kù)用地;學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院用地。

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