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4.5 外匯管理

4.5.1(掌握)我國的外匯管理制度

改革開放以來，我國的外匯管理制度進行了一系列重大改革。

一是取消了匯率雙軌制，自1994年1月1日匯率并軌之后，開始實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。

二是建立了全國統一的銀行間外匯交易市場。

三是實現了人民幣在經常項目下的可兌換，不再限制不以資本轉移為目的的經常性國際交易和支付。

四是對國內企業、外資企業實行結售匯制。在此基礎上，允許部分國內企業設立外匯賬戶，保留一部分外匯。

2005年7月，我國的人民幣匯率形成機制改革邁出了實質性的一步，將單一盯住美元改為參考一籃子貨幣的有管理的浮動匯率制。

(1)我國匯率制度的特征

現行人民幣匯率制度具有以下特征：一是市場匯率，而非官定匯率。二是單一匯率，不存在與市場匯率并存的官方匯率。三是有管理的浮動匯率。

(2)經常項目可兌換

主要包括以下幾個方面：一是經常項目外匯收入實行銀行結匯制度;二是取消經常項目外匯支付限制;三是實行進出口收付匯核銷制度;四是通過進出口報關單聯網核查系統進行貿易真實性審核。

(3)資本項目管制的利弊

對資本項目進行管制的優點是：

首先，可以彌補金融市場本身的一些缺陷，如信息的不對稱性等等;

其次，資本管制可以在固定匯率的體系下維持貨幣政策的獨立性;

第三，面對大規模的資本流動，可以保護金融的穩定性，正如1997年亞洲金融危機時中國的經歷;第四，利于引導資源的流向。

但是資本管制也是有成本的。首先，由于不是市場決定匯率比價，可能導致資源的無效分配;其次，為腐敗等現象提供了土壤;第三，過濾了來自于國際同行的競爭，不利于國內金融部門的發展。

(4)我國匯率管理體制的改革方向

目前，我國外匯收支管理的基本原則是，在取消經常項目匯兌限制的同時，完善資本項目外匯管理，逐步創造條件，有序推進人民幣在資本項目下可兌換。

陳艷蘭4.5.2 (掌握)我國的外匯儲備政策

調整國際收支平衡有關政策，穩步放寬外匯方面的管制，進一步擴大開放。

進一步擴大開放的內容包括：移民、非居民的國內資產可以兌換匯出，過去股票、房產、股權投資等只允許將每年的收益兌換成外匯匯出，現在正在研究允許資產轉移的操作辦法;允許外商直接投資企業到國內資本市場上市融資;

允許國際金融機構在國內發行人民幣債券;允許跨國公司集中操作外匯資源;積極研究國內資金進入國外股市投資的政策;出臺允許國外資金進入國內A股市場的政策;實施“走出去”發展戰略，

支持企業到境外投資;提高個人出國換匯的指導性限額標準;出境攜帶外匯更加方便;放寬經常項目下各類企業開立外匯賬戶以及對外匯賬戶限額方面的管理。

例題1、我國人民幣匯率制度的特征是()

A.市場匯率

B.官定匯率

C.單一匯率

D.有管理的浮動匯率

E.固定匯率

答案：A、C、D

4.6貨幣政策和外匯管理對投資建設的影響

貨幣政策對投資建設的影響主要是通過信貸、利率和匯率的渠道進行的。

貨幣政策對信貸渠道的影響，主要是中央銀行調整存款準備金率、再貼現率和“窗口指導”來間接調控商業銀行和其他金融機構的信貸規模，從而影響投資建設。

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（責任編輯：中大編輯）