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建設項目后評價內容,包括全過程的回顧、績效和影響評價、目標實現程度和持續能力評價、經驗教訓和對策建議等四個主要方面。
(1)項目全過程的回顧與評價:
一般分為立項決策、建設準備、建設實施和生產運營四個階段。
1)項目立項決策階段的回顧與評價。
①項目可行性研究報告。
②項目評估報告。
③項目的決策審批(核準或批準)。
2)項目建設準備階段的回顧與評價。
①工程勘察設計。
②項目資金來源和融資方案。
③采購招投標(含設計、咨詢、施工、設備材料)。
④合同條款和簽訂。
⑤開工準備。
3)項目建設實施階段的回顧與評價。
①合同執行情況。
②重大設計變更。
③工程“三大控制”(質量、進度和投資)。
④項目資金支付和管理。
⑤項目建設管理。
⑥項目竣工驗收。
4)項目生產運營階段的回顧與評價。
①生產運行狀況。
②設計生產能力實現程度。
③原材料消耗指標。
④產品市場狀況。
⑤企業產品營銷狀況。
⑥企業財務狀況。
⑦產品市場需求和競爭能力預測、財務效益和經濟效益預測、項目運營外部條件預測。
企業生產運營管理。管理體制,管理機制等。
(2)項目績效和影響評價
1)項目技術效果評價:主要關注技術的先進性、適用性、經濟性、安全性。
①工藝技術和裝備評價
②技術效果評價
2)項目財務和經濟效益評價
①財務效益評價。贏利性分析、清償能力分析和外匯平衡分析
②經濟效益評價。全投資和國內投資經濟內部收益率和經濟凈現值、經濟換匯成本、經濟節匯成本等指標。
3)項目環境影響評價。
①項目主要污染物及其控制:包括廢氣、污水、廢渣、噪聲等,以及排放指標;
②污染治理設施和環保措施:包括環保設施建設內容及投資情況;
③環境管理能力和監測制度:包括環保管理機構、人員、設備和規章制度等;
④對地區的生態環境影響情況;
⑤自然資源的利用。
4)項目社會影響評價。
①征地拆遷補償和移民安置情況;
②對當地增加就業機會的影響;
③對當地收入分配的影響;
④對居民生活條件和生活質量的影響;
⑤對區域經濟社會發展的帶動作用;
⑥推動產業技術進步的作用;
⑦對婦女、民族和宗教信仰的影響等。
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(責任編輯:中大編輯)