為了幫助考生順利通過2013年投資建設項目管理師考試，小編特編輯整理了2013年投資建設項目管理師考試科目《宏觀經濟政策》知識點，希望在2013年投資建設項目管理師考試中，助您一臂之力！

(熟悉)財政的基本特征

(1)公共性

公共性是指財政提供公共產品和服務滿足社會公共需要的基本屬性，具有整體性與非排他性。政府提供的絕大部分公共產品和服務是面向整個社會的，全社會成員都可以享用政府通過財政支出提供的公共產品和服務。

(2)強制性與無直接償還性

財政的強制性是指財政這種經濟行為是憑借國家政治權力，通過頒布法令來實施的。首先，財政收入具有強制性。稅收就是典型的強制性收入形式。其次，財政支出也具有強制性。財政支出的規模和用途的安排，是通過一定的法定程序做出決定并依法強制執行的。

財政本質上是一種超經濟的分配形式。

財政的無直接償還性是指稅收的征納是無償的，即每一個納稅人都無權要求從公共支出中享受與其納稅額等值的福利。但從整個財政收支過程來看，財政是具有償還性的。財政從公眾手里取得的收入，又用于為公眾提供公共產品和服務，納稅人可享用公共產品和服務。

(3)收支的對稱性或平衡性

財政運行的基本過程就是收入和支出，因而收支的對稱性構成財政運行的一個重要特征。收支是財政運行過程中相互制約的兩方，收支平衡是財政運行本身的內在客觀要求。

應注意：在市場經濟條件下，財政是政府調控經濟的重要手段。為發揮財政的某種政策功能需要打破財政收支的平衡狀態，但這種失衡性的政策操作必須圍繞收支平衡這個軸心，不能過度和失控。

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（責任編輯：中大編輯）

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