建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制

8.3建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制

8.3.1(掌握)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制目標(biāo)

將建設(shè)項(xiàng)目工程總造價(jià)控制在審定的施工圖總預(yù)算之內(nèi)。

8.3.2(熟悉)建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算計(jì)劃管理

(1)投資預(yù)算計(jì)劃

建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算計(jì)劃，是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃、工程施工計(jì)劃、概預(yù)算文件、招投標(biāo)文件和工程承包合同、設(shè)備采購合同等相關(guān)資料，編制的投資預(yù)算。

建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算計(jì)劃分為總預(yù)算計(jì)劃和年度、季度預(yù)算計(jì)劃。

(2)投資預(yù)算編制的基本要求

1)嚴(yán)格控制投資規(guī)模，正確分配建設(shè)資金，使資金分配更趨合理;

2)加強(qiáng)工程造價(jià)管理和經(jīng)濟(jì)核算，改善管理;

3)補(bǔ)充和完善初步設(shè)計(jì)概算，使之符合工程建設(shè)的實(shí)際，更具有操作性和可控性。

(3)投資預(yù)算編制的基本依據(jù)

1)經(jīng)審定的初步設(shè)計(jì)總概算及經(jīng)審定的概算調(diào)整文件;

2)經(jīng)審定的施工圖預(yù)算;

3)工程招投標(biāo)文件及工程承包合同、設(shè)備材料采購合同;

4)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排;

5)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)的實(shí)際情況;

6)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制相關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

(4)投資預(yù)算編制的方法

1)關(guān)鍵路線法。適用于建設(shè)項(xiàng)目總投資的編制。

2)相關(guān)回歸法。主要用于年度預(yù)算的編制。

3)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法。既可用于建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制，也可用于年度投資預(yù)算編制。

4)投資資金流量曲線。根據(jù)工程造價(jià)控制理論和工程建設(shè)項(xiàng)目詳實(shí)的工程進(jìn)度計(jì)劃，將建設(shè)項(xiàng)目投資資金分別分配到工程進(jìn)度計(jì)劃的各項(xiàng)活動(dòng)中去，得到建設(shè)項(xiàng)目投資資金流量曲線。

5)合同支付曲線。在編制年度投資預(yù)算時(shí)，參照已經(jīng)簽訂的工程承包合同和設(shè)備、材料采購合同的支付條款和資金需求計(jì)劃，并考慮適當(dāng)?shù)淖兏浚才刨Y金流量。

8.3.3(掌握)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的核心是正確選擇工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法和合同計(jì)價(jià)方式。

(1)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法：工程量清單計(jì)價(jià)模式

1)工程量計(jì)算。工程量計(jì)算的依據(jù)是施工圖及設(shè)計(jì)說明、工程承包合同、招標(biāo)文件的商務(wù)條款和工程量計(jì)算規(guī)則。工程量計(jì)算的基本原則是：

①嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算;

②嚴(yán)格按施工圖所注尺寸計(jì)算工程量;

③按順序計(jì)算，分層分段計(jì)算;

④工程量計(jì)量單位必須與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中規(guī)定的計(jì)量單位一致。

2)工程計(jì)價(jià)方法：工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。

①工料單價(jià)法，采用的分部分項(xiàng)工程量單價(jià)為直接費(fèi)單價(jià)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)的價(jià)格確定。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

②綜合單價(jià)法，即全費(fèi)用單價(jià)法。按工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)，即分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)是全費(fèi)用單價(jià)。包括直接工程量、間接費(fèi)和利潤、稅金等。工程量乘綜合單價(jià)就直接得到分部分項(xiàng)工程的造價(jià)。

(2)工程承包合同計(jì)價(jià)方式的選擇：總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同

1)總價(jià)合同，又可分為固定總價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同、固定工程量總價(jià)合同。投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施

①固定總價(jià)合同：適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜、工期較短，且簽訂合同時(shí)已具備詳細(xì)的設(shè)計(jì)文件的建設(shè)項(xiàng)目。

②可調(diào)總價(jià)合同。采用可調(diào)總價(jià)合同方式，工程發(fā)包人要承擔(dān)物價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

③固定工程量總價(jià)合同。要求工程量清單中的工程量計(jì)算比較準(zhǔn)確。固定工程量總價(jià)合同中的單價(jià)，一般為工料單價(jià)。

2)單價(jià)合同。單價(jià)合同分為估計(jì)工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同兩類。

①估計(jì)工程量單價(jià)合同：單價(jià)是確定的，工程量是可變的。適用于工程招標(biāo)時(shí)，工程量難以確定的建設(shè)項(xiàng)目。

②純單價(jià)合同。招標(biāo)文件中給出各分部分項(xiàng)工程內(nèi)的工作項(xiàng)目一覽表、工程范圍及必要的說明，而不提供工程量清單。承包人也只給出各工作項(xiàng)目的單價(jià)，在將來工程實(shí)施時(shí)按實(shí)際工程量計(jì)算

工程造價(jià)。

3)成本加酬金合同，按工程實(shí)際發(fā)生的直接成本(人工、材料和施工機(jī)械費(fèi))，加上雙方約定的管理費(fèi)和利潤來確定工程造價(jià)。適用于建設(shè)項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)內(nèi)容不十分清楚的情況。

8.3.4(掌握)建設(shè)項(xiàng)目工程變更的管理和控制

(1)實(shí)施階段的工程變更

1)由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提出的變更。

2)由工程設(shè)計(jì)單位提出的變更。

3)由工程承包人提出的變更。

4)由工程監(jiān)理單位提出的變更。

(2)建立嚴(yán)格的工程變更申請和審批程序

●涉及建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、工藝技術(shù)方案、關(guān)鍵工藝設(shè)備選型等，以及由建設(shè)條件變化等引起的重大設(shè)計(jì)變更都應(yīng)在工程設(shè)計(jì)階段解決。

●在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，一般只處理施工過程中出現(xiàn)的與工程施工緊密相關(guān)的設(shè)計(jì)變更。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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