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投資項目管理師考試宏觀經濟政策第六章

(1)我國 21 世紀初可持續發展的指導思想、目標與原則

1)指導思想：堅持以人為本，以人與自然的和諧為主線，以經濟發展為核心，以提高人民生活質量為根本出發點，以科技和體制創新為突破口，堅持經濟社會發展與人口、資源和 生態環境相協調。

2)總體目標：可持續發展能力不斷增強，經濟結構調整取得顯著成效，人口總量得到有 效控制，生態環境明顯改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走 上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

3)基本原則：持續發展，重視協調的原則;科教興國，不斷創新的原則;政府調控，市 場調節的原則;積極參與(全球化)，廣泛(開展國際)合作的原則;。重點突破，全面推進的 原則。

(2)我國 21 世紀初可持續發展的重點領域

1)經濟領域：通過調整產業結構、區域結構和城鄉結構，積極參與經濟全球化，全方位逐步推進國民經濟體系的戰略性調整，初步形成資源消耗低、環境污染少的可持續發展國民 經濟體系。

2)社會發展領域：建立完善的人口綜合管理與優生優育體系，穩定低生育水平，控制人口總量，提高人口素質，建立與經濟發展水平相適應的醫療衛生體系、勞動就業體系和社會 保障體系。

大幅度提高公共服務水平。建立健全災害預測預報、應急救助體系，全面提高防 災減災能力。

3)資源優化配置、合理利用與保護領域：合理使用、節約和保護資源，提高資源利用率

和綜合利用水平。建立重要資源安全供應體系和戰略資源儲備制度，最大限度地保證國民經 濟對資源的需要。包括水資源優化配置、合理利用、有效保護與安全供給;土地合理利用;改善能源結構，

提高能源效率;森林、草地、礦產、海洋、氣候等資源的可持續利用;建立 戰略資源儲備等。

4)生態保護和建設領域：建立科學、完善的生態環境監測、管理體系，形成類型齊全、

分布合理、面積適宜的自然保護區，建立沙漠化防治體系，強化重點水土流失區的治理，改 善農業生態環境，加強綠地建設，逐步改善生態環境質量。到 2010 年基本遏制生態惡化趨 勢。

5)環境保護和污染防治領域：實施污染物排放總量控制，開展流域水質污染防治，強化

重點城市大氣污染防治工作，加強重點海域的環境綜合整治。加強環境保護法規建設和監督 執法，修改完善環保技術標準，大力推進清潔生產和環保產業發展。積極參與區域和全球環 境合作，在改善我國環境質量的同時，為保護全球環境作出貢獻。

6)能力建設領域：建立完善人口、資源和環境的法律制度，加強執法力度，充分利用各種宣傳教育媒體，全面提高全民可持續發展意識，建立可持續發展指標體系與監測評價系統， 建立面向政府咨詢、社會大眾、科學研究的信息共享體系。

(3)21 世紀初可持續發展的保障措施

1)運用行政手段，提高可持續發展的綜合決策水平;

2)運用經濟手段，建立有利于可持續發展的投入機制;

3)運用科技手段，為推進可持續發展提供強有力的支撐;

4)運用法律手段，提高全社會實施可持續發展戰略的法制化水平;

5)運用示范手段，做好重點區域和領域的試點示范工作;

6)加強國際合作。

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（責任編輯：中大編輯）

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