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投資項目管理師考試項目組織重點

(3)產業(yè)政策的特征

1)協(xié)調性。產業(yè)政策通過制定具體的行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策，運用投資結構、財政信貸 結構、支持政策等措施調節(jié)產業(yè)結構，促進產業(yè)內部、產業(yè)之間、行業(yè)之間協(xié)調發(fā)展。

2)時效性。產業(yè)政策的目標具有明顯的時效性，是同一定的經濟發(fā)展階段、一定的經

濟運行態(tài)勢相對應的。經濟發(fā)展的階段不同，經濟運行的態(tài)勢不同，產業(yè)政策的具體目標 不同，措施和力度亦不同。

3)導向性。產業(yè)政策，根據(jù)產業(yè)結構演進的規(guī)律，對產業(yè)間不等速增長的動態(tài)結構做 出準確、及時、適度的超前導向，以預防不均衡產生。但產業(yè)政策一般只誘導投資方向，不控制投資規(guī)模。

4)組合性。產業(yè)政策將政府調節(jié)與市場調節(jié)有機地體現(xiàn)在產業(yè)政策的實施體系中，具 有經濟運行機制的組合功能。

8.1.2 產業(yè)政策對經濟發(fā)展的作用 產業(yè)政策對推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強產業(yè)的國際競爭力，維護國家經濟安全，促

進經濟協(xié)調發(fā)展等具有重要而積極的作用。

(1)有利于計劃與市場、宏觀管理與微觀經濟結合 建立在社會主義市場經濟基礎上的產業(yè)政策，是政府實行宏觀調控的重要手段，既與

國家規(guī)劃相聯(lián)系，體現(xiàn)規(guī)劃的宏觀性，又能發(fā)揮市場機制的作用，保證企業(yè)的靈活性，是 聯(lián)結計劃與市場兩種機制的紐帶。產業(yè)政策著眼于國民經濟總體的發(fā)展，直接影響宏觀經濟運行，但也干預產業(yè)內部企業(yè)的資源分配，影響微觀經濟活動。

產業(yè)政策有利于宏觀管 理與微觀活動的有機統(tǒng)一，有利于宏觀調控目標的實現(xiàn)和企業(yè)的有效管理。

(2)促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級

產業(yè)政策作為政府行為，可以根據(jù)科學的預見實現(xiàn)事前調節(jié)，有效地避免資源的閑置 和浪費;可以通過促進資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)生產要素合理流動和產品結構升級換代;通過 建立合理的競爭秩序和推動企業(yè)走專業(yè)化、聯(lián)合化的道路，進而達到增加社會有效供給、改善供給結構的目的。產業(yè)政策是一種供給管理政策，為社會總供求的總量平衡和結構協(xié) 調創(chuàng)造有利的條件。

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（責任編輯：中大編輯）

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