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投資項目管理師考試宏觀經濟政策第二章

.3 經濟與社會發展的戰略思想與指導方針

2.3.1 以科學發展觀統領經濟社會發展全局 科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們黨在深刻總結我國長期

以來經濟建設中的經驗教訓，吸收人類現代文明新成果的基礎上提出來的，是對社會主義 現代化建設指導思想的重大發展。堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是從新世紀、新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，充分體現了全面建設小康 社會的內在需求。要樹立和落實科學發展觀，首先必須全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求。

堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發

展、促發展，不斷提高人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。 全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化與社會建設，實現

經濟發展和社會全面進步。 協調發展，就是要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然

和諧發展，統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化與社會建設的各個環節、各個方面相協調。

可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調， 堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

2.3.2 認真落實科學發展觀，堅持“六個必須”的原則

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出，“十一五” 期間我國經濟與社會發展要堅持“六個必須”的原則：即必須保持經濟平穩較快發展，必 須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”，體現了全面貫徹科學發展觀 的基本要求，是相互聯系和相互促進的，需要全面、辯證地認識和深刻理解。

(1)必須保持經濟平穩較快發展

發展既要有較快的增長速度，更要注重提高增長的質量和效益，加快經濟結構的戰略 性調整。要進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，增強消費對經濟增長的拉動作用。正確把握經濟發展趨勢的變化，保持社會供求總量基本平衡，避免經濟大起大落，實 現又快又好發展。

(2)必須加快轉變經濟增長方式 為實現可持續發展，針對我國資源緊缺情況，把節約資源作為基本國策，堅持節約發

展、清潔發展、安全發展，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友 好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。切實走新型工業化道路，實現可持續發展。

(3)必須提高自主創新能力 實現長期持續發展要依靠科技進步和勞動力素質的提高。要深入實施科教興國戰略和

人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。

(4)必須促進城鄉區域協調發展

要從社會主義現代化建設全局出發，統籌城鄉區域發展。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設，促進城鎮化健康發展。落實區域發展總體戰略，形成東中西優勢互補、良性互動的區域協 調發展機制。

(5)必須加強和諧社會建設 促進社會和諧是我國發展的重要目標和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關

系人民群眾切身利益的現實問題人手，更加注重經濟社會協調發展，加快發展社會事業， 促進人的全面發展;更加注重社會公平，使全體人民共享改革發展成果;更加注重民主法制建設，正確處理改革、發展、穩定的關系，保持社會安定團結。

(6)必須不斷深化改革開放 形成更具活力更加開放的體制環境是實現科學發展的必然要求。要堅持社會主義市場

經濟的改革方向，完善現代企業制度和現代產權制度，建立反映市場供求狀況和資源稀缺 程度的價格形成機制，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率，切實轉變政府職能，健全國家宏觀調控體系。統籌國內發展和對外開放，不斷提高對 外開放水平，增強在擴大開放條件下促進發展的能力。

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