成本監審的含義

定價成本監審(以下簡稱成本監審)是指政府價格主管部門制定價格過程中在調查、測算、審核經營者成本基礎上核定定價成本的行為。

定價成本是指全國或一定范圍內經營者生產經營同種商品或者提供同種服務的社會平均合理費用支出，是政府制定價格的基本依據。

一、 政府定價成本與企業會計成本的聯系與區別

聯系：

二者都是以生產經營過程中實際發生的各項費用支出為基礎

政府定價成本是在企業會計成本的基礎上進一步核算認定，提出了企業會計成本的不合理成分

區別：

(1)核算目的

(2)核算基礎

(3)成本歸集方法

(4)核算方法

企業會計成本

利潤最大化，關注企業整體成本

原始會計憑證，必須實際發生

按照經營期間，整體歸集

注重謹慎性

政府定價成本

社會福利最大化，關注生產產品和服務所耗費的全部資源

不一定全部是實際發生的成本

按照產品歸集

注重合理性和平穩性

(5)成本性質

(6)成本水平

(7)成本補償方式

企業會計成本

個別成本

反映實際成本支出

售出產品和服務，進行補償

政府定價成本

社會平均成本

反映產品合理成本

一部分通過產品和服務，另一部分通過財政等手段進行補償

關于政府定價成本的說法，錯誤的是( )。

A.它是指商品和服務的所有經營者生產經營或提供重要商品和服務的社會平均合理費用支出

B.它是由企業生產過程中實際發生的成本費決定的

C.它是社會平均成本，不同于企業的個別成本

D.它是同種商品或服務的所有經營者持續、正常的生產經營活動過程中發生的

答案：B

二、 定價成本監審制度

(一) 監審形式

(1) 制定價格前監審

(2) 定期監審(注：一個年度內最多實施一次)

l 兩種形式具有同等效力。前者是一次性、無固定時間的監審;后者是連續的、固定的時間

l 二者應當結合進行

(二) 成本監審范圍

列入中央政府定價目錄中的商品和服務

列入地方政府定價目錄中的商品和服務

依法采取臨時價格干預措施的商品和服務

需要進行價格聽證的，必須進行成本監審。

實施成本監審的重要商品和服務，具體范圍包括( )。

A列入中央政府定價目錄中的商品和服務

B列入地方政府定價目錄中的商品和服務

C列入特區的定價目錄中的商品和服務

D依法采取臨時價格干預措施的商品和服務

E列入價格成本的商品和服務

答案：ABD

(三)監審權限

分級管理

(1) 國家發改委：制定中央成本監審目錄及相應的成本核算辦法;進行相關監審;指導地方定價成本監審工作;

(2) 省、自治區、直轄市政府價格主管部門：制定地方成本監審目錄及相應的成本核算辦法;并進行相關監審，也可以接受國家發改委委托進行相關監審。

(3) 市縣：按照規定或接受上級委托進行監審。

(三) 監審機構

各級人民政府價格主管部門主管成本監審，具體工作由其所屬的成本監審機構組織實施。

(四) 監審方式

實地審核是主要方式。

(五) 成本核算辦法

將企業成本轉化為政府定價成本的方法

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（責任編輯：xy）

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