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四、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙,不得違反國(guó)家規(guī)定收取任何費(fèi)用。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
五、注冊(cè)建筑師制度
為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)建筑師的管理,提高建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平,保障公民生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)公共利益,國(guó)務(wù)院于1995年9月發(fā)布了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》(國(guó)務(wù)院令第184號(hào),以下簡(jiǎn)稱《建筑師條例》)。至此,中國(guó)注冊(cè)建筑師制度正式建立起來。為了更好地貫徹《建筑師條例》,1996年7月,原建設(shè)部發(fā)布《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》(原建設(shè)部令第52號(hào))。
(1)注冊(cè)建筑師是指依法取得注冊(cè)建筑師證書并從事房屋建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。注冊(cè)建筑師制度是建筑設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證和設(shè)計(jì)行業(yè)管理的一種國(guó)際慣例,是被世界大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐證明的一種以法制手段進(jìn)行管理的行之有效的辦法,包括嚴(yán)格的資格審查與考試制度、注冊(cè)制度和相應(yīng)的管理制度。
我國(guó)注冊(cè)建筑師級(jí)別設(shè)置分為一級(jí)注冊(cè)建筑師和二級(jí)注冊(cè)建筑師。其中一級(jí)注冊(cè)建筑師注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)不低于目前發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。這就為國(guó)際間相互承認(rèn)注冊(cè)建筑師資格和相互開放設(shè)計(jì)市場(chǎng)提供了前提條件。同時(shí)考慮到我國(guó)目前建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的特點(diǎn)和高水平設(shè)計(jì)人員還比較少的現(xiàn)實(shí)情況,設(shè)置了二級(jí)注冊(cè)建筑師,以完成建筑面積較小、結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單的建筑設(shè)計(jì)工作。
(2)注冊(cè)建筑師實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度和注冊(cè)管理辦法。為確保注冊(cè)建筑師的質(zhì)量,特別對(duì)一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)建筑師接受專業(yè)教育的學(xué)歷、職業(yè)實(shí)踐、年限等分別作出了具體的規(guī)定。在建筑師注冊(cè)過程中,主要考察其專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德等是否達(dá)到要求。一級(jí)注冊(cè)建筑師由全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)負(fù)責(zé)注冊(cè)和管理,并報(bào)原建設(shè)部備案。二級(jí)注冊(cè)建筑師由省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)負(fù)責(zé)注冊(cè)和管理,報(bào)建委(或建設(shè)廳)備案。
(3)注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍,包括建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢、建筑物調(diào)查與鑒定以及對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督等。只有注冊(cè)的建筑師才能以注冊(cè)建筑師的名義從事建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。注冊(cè)建筑師執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)必須受聘于有設(shè)計(jì)法人資格的設(shè)計(jì)單位,并由設(shè)計(jì)單位委派。但注冊(cè)建筑師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)圖紙須由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的注冊(cè)建筑師簽字。由于設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失由設(shè)計(jì)單位賠償,設(shè)計(jì)單位有權(quán)對(duì)簽字注冊(cè)建筑師進(jìn)行追償。
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