初級經濟師考試試題及答案由2011年中國經濟師考試網匯編整理

2011年初級經濟師考試輔導資料：公共財政與其職能

二、市場失靈與公共財政

在現代市場經濟社會中，“市場失靈”是財政存在的前提，從而也決定了財政的職能范圍。

市場失靈表現在許多方面公共產品

2.外部效應經濟師考試

外部效應是指私人費用與社會費用之間或私人收益與社會收益之間的非一致性，其關鍵是指某個人或經濟組織的行為活動影響了他人或經濟組織，卻沒有為之承擔應有的成本或沒有獲得應有的收益。

補：從定義中可看出，外部效應分為兩類

(1)正外部效應：某個人或經濟組織的行為活動使得其他人或經濟組織受益，但沒有得到相應的補償，則稱之為正外部效應。對于具有正外部效應的物品或服務，由于得不到合理收益而會出現供應短缺，即供不應求。

(2)負外部效應：某一個人或經濟組織的行為活動使得其他人或經濟組織受損，但沒有承擔相應成本，則稱之為負外部效應，對于具有負外部效應的物品或服務，由于無需支付必要的成本，會造成過度生產，出現供過于求。

3.不完全競爭

4.收入分配不公

5.經濟波動與失衡

因此，在市場經濟條件下，財政分配的范圍是以“市場失靈”為標準，是以糾正和解決“市場失靈”這一問題來界定的。

【例題3—04、08年多選】市場失靈主要表現在( )等方面。

A.公共產品的提供 B.外部效應 考/易網/

C.充分競爭 D.收入分配不公

E.經濟波動與失衡

【答案】ABDE

【例題4--08年單選】在現代市場經濟社會中，決定財政職能范圍的是( )。

A.政府意志 B.價值觀念

C.市場失靈 D.經濟狀況

【答案】C

(二)財政的收入分配職能

(介紹含義、社會公平準則、社會不公平的原因分析、財政收入分配職能的實現、財政收入分配職能的主要內容)

1.財政收入分配職能的含義

收入分配的目標是實現公平分配。公平分配包括經濟公平和社會公平。

經濟公平：市場經濟的內在要求，平等競爭條件下由等價交換來實現。

社會公平：通常是收入差距維持在現階段各階層居民所能接受的范圍內。

財政收入分配職能就是指政府在進行財政分配活動過程中，為了實現社會公平，而對市場經濟形成的收入分配結構進行調整的職能。

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