第五章 市場失靈和政府的干預

一、市場失靈的含義

(一)資源最優配置的含義和標準

在市場機制的作用下，如果居民和企業作為市場主體分別實現了效用最大化和利潤最大化，并且在此基礎上，產品市場和生產要素市場既不存在過剩，也不存在短缺，即整個經濟的價格體系恰好使所有的商品供求都相等時，經濟就處于一般均衡狀態或瓦爾拉斯均衡狀態。當經濟處于一般均衡狀態時，資源便實現了最優配置。資源實現最優配置的標準是，當一種資源的任何重新分配，已經不可能使任何一個人的境況變好，而不使一個人的境況變壞。換言之，社會已經達到這樣一種狀態，如果資源在某種配置下，不可能由重新組合生產和分配來使一個人或多個人的福利增加，而不使其他任何人的福利減少，那么社會就實現了資源的最優配置。反之，如果既定的資源配置狀態能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過重新配置資源，使得至少有一個人的福利水平有所提高，則稱這種資源重新配置為“帕累托改進”。所以，帕累托最優狀態是不存在帕累托改進的資源配置狀態。換言之，如果對于某種既定的資源配置狀態，還存在帕累托改進，即在該狀態下還存在某些改變可以至少使一個人的境況變好而不使任何人的境況變壞，則這種狀態就不是帕累托最優狀態。帕累托最優狀態又被稱做經濟效率。滿足帕累托最優狀態就是具有經濟效率的，而不滿足帕累托最優狀態就是缺乏經濟效率的。

(二)市場失靈的含義

在一個經濟社會中，整個經濟實現一般均衡，并且資源配置達到帕累托最優狀態是有條件的。這些條件包括：經濟主體是完全理性的、信息是完全的、市場是完全競爭的、經濟主體的行為不存在外部影響等。符合這些條件的完全競爭市場顯然是不現實的，而當這些條件不具備時，資源最優配置或者帕累托最優狀態通常不能得到實現。如果完全競爭的條件受到破壞，或者即使存在完全競爭條件，市場機制在很多場合不能實現資源最優配置，就會出現所謂的市場失靈。簡單地說，市場失靈就是指由于市場機制不能充分地發揮作用而導致的資源配置缺乏效率或資源配置失當的情況。

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（責任編輯：中大編輯）

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